“落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革”作基礎(chǔ),以“推進(jìn)教育信息化,發(fā)展遠(yuǎn)程教育,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”為依托,旨在暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道,努力使所有具備學(xué)習(xí)愿望和基本能力的人通過普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育不同路徑,獲得的學(xué)習(xí)成果納入被認(rèn)可、累計和轉(zhuǎn)換的制度。為此,特別需要各級政府部門、教育系統(tǒng)、企業(yè)和社會各界通力合作,協(xié)調(diào)共建職業(yè)教育培訓(xùn)與其他教育學(xué)習(xí)活動相互融通的制度環(huán)境,不斷推動國民素質(zhì)顯著提升、人力資源開發(fā)整體水平邁上新的臺階,這將集中體現(xiàn)職業(yè)教育及培訓(xùn)促進(jìn)人的全面發(fā)展的政策基點和以人民為中心的發(fā)展思想,努力使億萬人民群眾安居樂業(yè),能夠自主選擇自己及家人成長、成才、成功的路徑與方式。
職業(yè)教育及培訓(xùn)必須走好產(chǎn)教融合、校企合作之路。目前,大概看不到有什么國家地區(qū)的職業(yè)教育,能在政府完全放任不管、單靠企業(yè)需求驅(qū)動的情況下取得良性發(fā)展。同時,也很少見到由政府包辦蘭州高鐵學(xué)校完全有行業(yè)企業(yè)參與的成功范例。
國際經(jīng)驗表明,政府的主導(dǎo)作用往往甚于市場需求的調(diào)節(jié)作用,多數(shù)國家在法律政策層面明確政府、學(xué)校、企業(yè)和社會各方面對職業(yè)教育的辦學(xué)體制、成本分擔(dān)的責(zé)任。目前,大概沒有看到有什么國家地區(qū)的職業(yè)教育,能在政府完全放任不管、單靠企業(yè)需求驅(qū)動的情況下取得良性發(fā)展。同時,也很少見到由政府包辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、完全沒有行業(yè)企業(yè)參與的成功范例。尤其是在經(jīng)濟全球化廣泛深入發(fā)展大潮之中,各國搶占國際產(chǎn)業(yè)分工鏈有利位置的競爭日趨激烈,許多發(fā)達(dá)國家和后發(fā)國家的職業(yè)教育及培訓(xùn)正在彰顯前所未有的生機活力,不僅成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)升級的基礎(chǔ)條件,而且成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育新業(yè)態(tài)的強勁動力,可以說,任何一個國家宏觀教育政策對此都高度重視,而且都在致力于提高職業(yè)教育及培訓(xùn)的質(zhì)量(用戶獲得有用性)和效率(資源配置合理性),甚至把職業(yè)教育體系打造成為國家和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基石。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),是黨中央和國務(wù)院在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中重點部署的,基本要求是“到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”
相應(yīng)地,十八屆三中全會文件強調(diào),“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。”十八屆五中全會文件也重申,“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。”習(xí)近平總書記對于職業(yè)教育一直寄予厚望,要求牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,深化體制機制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。因此,評價職業(yè)教育質(zhì)量,歸根結(jié)底是看用戶認(rèn)可,看能否有助于學(xué)習(xí)者獲得相對穩(wěn)定和比較體面的工作。
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