為發(fā)展中國(guó)特色世界水平的現(xiàn)代教育提供制度支撐

發(fā)布時(shí)間:2017-10-16 02:53:32

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特別把解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為改革的主要目標(biāo)，再一次落實(shí)了總書(shū)記的承諾。把更好的教育作為讓人民擁有更美好生活的基礎(chǔ)，顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心的教育使命感。

教育是強(qiáng)國(guó)之道。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)上取得了世人矚目的騰飛，教育也在持續(xù)發(fā)展中不斷回應(yīng)著祖國(guó)和人民的要求（高鐵乘務(wù)學(xué)校）。

在黨的十九大即將召開(kāi)前的關(guān)鍵時(shí)期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并要求全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里至少釋放了兩個(gè)重要信號(hào)：其一，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育問(wèn)題。其二，教育改革需要進(jìn)一步深化，需要集中攻堅(jiān)、綜合推進(jìn)、重點(diǎn)突破，需要推動(dòng)各項(xiàng)政策措施實(shí)實(shí)在在落地，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，為接下去的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、文化繁榮、民生改善、社會(huì)和諧，提供更有力的支撐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

承諾人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)

2012年11月15日，習(xí)近平在黨的十八大（甘肅鐵路軌道交通學(xué)校）剛剛當(dāng)選總書(shū)記，參加十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)時(shí)講了一段鏗鏘有力又情深意長(zhǎng)的話(huà)。他指出，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。這段話(huà)，可以視為以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人民對(duì)美好生活的向往看作中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的根本目標(biāo)，把更好的教育看作美好生活最重要的前提條件。

5年后的2017年7月26日，習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育（蘭州鐵路軌道學(xué)校）、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?？梢?jiàn)，教育問(wèn)題時(shí)刻為習(xí)近平總書(shū)記所牽掛，人民群眾對(duì)于美好生活的向往時(shí)刻為總書(shū)記所牽掛。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終沒(méi)有忘記自己的承諾，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，始終把辦人民滿(mǎn)意的教育作為工作的基本要求，全面深化教育領(lǐng)域的綜合改革，先后出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》等一系列文件，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也把教育（蘭州幼師學(xué)校）

教育問(wèn)題，是牽一發(fā)動(dòng)全身的綜合問(wèn)題。從總體而言，真正形成科學(xué)合理的教育體系結(jié)構(gòu)，不是一日之功。當(dāng)下，區(qū)域教育還不平衡，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意程度有待繼續(xù)提升，教育改革的空間仍然很大?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，明確了我國(guó)深化教育體制機(jī)制改革的主要目標(biāo)是，到2020年，教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步緩解，政府依法宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與、各方合力推進(jìn)的格局更加完善，為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育提供制度支撐?！兑庖?jiàn)》特別把解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為改革的主要目標(biāo)，再一次落實(shí)了總書(shū)記的承諾。把更好的教育作為讓人民群眾擁有更美好生活的基礎(chǔ)，顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心的教育使命感。

《意見(jiàn)》不僅在教育體制機(jī)制改革的目標(biāo)方面做了規(guī)定，更在具體的工作內(nèi)容方面做了規(guī)范。如針對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確要求合理設(shè)計(jì)學(xué)生作業(yè)內(nèi)容與時(shí)間，提高作業(yè)的有效性。針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)生放學(xué)以后沒(méi)有人管的問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求各地建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)”。針對(duì)各種補(bǔ)習(xí)班泛濫成災(zāi)的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出要規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容，營(yíng)造健康的教育生態(tài)。《意見(jiàn)》還特別強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和教育氛圍，“大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念”“實(shí)施消除大班額計(jì)劃”“著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量”“多措并舉化解擇校難題”，等等，反映了黨中央想人民所想，急人民所急，面對(duì)教育中的老大難問(wèn)題迎難而上的勇氣和決心。

對(duì)策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，重點(diǎn)的突破

隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化，我國(guó)教育服務(wù)體系日趨健全。但是，高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的教育服務(wù)，是人民群眾永遠(yuǎn)的渴望。優(yōu)質(zhì)教育資源和教育服務(wù)的供給不足與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求之間、與國(guó)家建立支撐現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)代教育體系（人才結(jié)構(gòu)）之間的矛盾越來(lái)越大，教育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨許多挑戰(zhàn)。

《意見(jiàn)》針對(duì)我國(guó)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育等各個(gè)領(lǐng)域，都提出了系統(tǒng)的改革方案。

如在學(xué)前教育方面，我國(guó)最突出的矛盾體現(xiàn)為普惠性幼兒園資源供給不足。針對(duì)這一問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)多種形式辦園，有效推進(jìn)解決入園難、入園貴問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》特別指出，需要以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄓ變簣@總體布局規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建一批普惠性幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)等。

再如在職業(yè)教育方面，我們最突出的矛盾是勞動(dòng)者數(shù)量不足、質(zhì)量不高。目前我國(guó)技能勞動(dòng)者僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才數(shù)量不足5%；技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2∶1以上。我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員中接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%，缺乏職業(yè)技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘小⒊蔀樾滦彤a(chǎn)業(yè)工人的重要障礙，也嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的品質(zhì)。針對(duì)這一矛盾，《意見(jiàn)》就完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制開(kāi)出了“藥方”，特別強(qiáng)調(diào)要健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，推動(dòng)形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。要求進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能提升的能力，改進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制和支持政策，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求對(duì)接等。

在一定意義上可以說(shuō)，《意見(jiàn)》是一個(gè)從體制機(jī)制方面系統(tǒng)解決教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題的文件，提供了深化教育體制機(jī)制改革的基本原則與框架。

當(dāng)然，《意見(jiàn)》不可能解決教育發(fā)展過(guò)程中面臨的所有問(wèn)題，也不可能解決教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的所有問(wèn)題。事實(shí)上，用傳統(tǒng)模式去研究思考教育供給，它永遠(yuǎn)是供給不足的。我們必須要按照創(chuàng)新思維，研究在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下新的教育供給側(cè)改革、新的學(xué)校發(fā)展模式，學(xué)會(huì)進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新教育。

正因?yàn)槿绱?，《意?jiàn)》特別提出了“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合”的改革原則，要求尊重基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)地方和學(xué)校改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度和政策。這就需要全社會(huì)進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)探索，大膽創(chuàng)新。

比如，在普通教育階段，嘗試打通學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壁壘，減少教育資源的多頭配置和重復(fù)占用。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，讓三者融合貫通。

比如，在職業(yè)教育方面，嘗試請(qǐng)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校在進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中區(qū)域開(kāi)設(shè)集中教學(xué)點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，設(shè)計(jì)更加務(wù)實(shí)高效的培訓(xùn)課程，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和培訓(xùn)講師質(zhì)量等一系列措施，讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠邊打工養(yǎng)家、邊上學(xué)培訓(xùn)，甚至通過(guò)學(xué)分累計(jì)的方式獲得學(xué)歷。推動(dòng)教育服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，探索開(kāi)發(fā)各類(lèi)“互聯(lián)網(wǎng)+教育+相關(guān)行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)，使教育成為個(gè)人進(jìn)步的推動(dòng)器和社會(huì)流動(dòng)的潤(rùn)滑劑。

總之，如果我們能夠進(jìn)一步解放思想，加大教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，就能一舉多得：不僅為教育國(guó)際交流創(chuàng)造更好的平臺(tái)，也能引導(dǎo)教育領(lǐng)域的消費(fèi)需求，更能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└喔玫慕逃x擇。

治理提升著當(dāng)下，前瞻著未來(lái)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)從教育體制機(jī)制入手，進(jìn)行了一系列改革。1985年中共中央出臺(tái)的《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出要改革管理體制，在加強(qiáng)宏觀管理的同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。1987年教育部、財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)科學(xué)地劃分地方各級(jí)政府管理基礎(chǔ)教育的職責(zé)權(quán)限做了具體規(guī)定。1993年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，再次提出要改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。2010年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育規(guī)劃綱要），對(duì)未來(lái)十年的教育改革和發(fā)展進(jìn)行了全面部署。隨后不久，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，對(duì)教育規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)分解、試點(diǎn)探索。應(yīng)該說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，對(duì)我國(guó)教育體制機(jī)制改革的一次全面總結(jié)與梳理，也是對(duì)今后一段時(shí)期我國(guó)教育體制機(jī)制改革的一次系統(tǒng)謀劃與安排。

《意見(jiàn)》明確了新的教育發(fā)展階段深化教育體制機(jī)制改革的指導(dǎo)思想和基本原則，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，全面深化教育綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，使各級(jí)各類(lèi)教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)教育（蘭州鐵路軌道學(xué)校）治理的現(xiàn)代化這一目標(biāo)，按照《意見(jiàn)》和有關(guān)文件的精神，如同國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化一樣，教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，就是要構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)的新型關(guān)系，以推進(jìn)教育管辦評(píng)分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府的教育職能為突破口，建立一個(gè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，激發(fā)每所學(xué)校的活力，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，把全社會(huì)的智力資源和財(cái)力資源源源不斷地引入教育，讓教育更有活力。

在教育治理過(guò)程中，既要突出問(wèn)題導(dǎo)向，更要體現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)，采取的各種舉措必須確保健全立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，確保教育治理價(jià)值目標(biāo)的“以人為本”、教育治理體系的“以校為本”及教育治理評(píng)價(jià)的“以質(zhì)為本”，從簡(jiǎn)政放權(quán)到權(quán)益保障，從民主參與到基層活力，從公平正義到資源共享，從區(qū)域教育現(xiàn)代化到全面教育現(xiàn)代化，對(duì)教育治理的價(jià)值觀念、知識(shí)體系、思維方式及行為方式各方面、各領(lǐng)域進(jìn)行全面建設(shè)提升。

深化管辦評(píng)的分離改革，是推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化的先手棋。推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，當(dāng)務(wù)之急是簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離。一千所學(xué)校有一千種風(fēng)貌。針對(duì)辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)不到位，辦學(xué)自律機(jī)制不健全的弊端，深化管辦評(píng)分離改革，應(yīng)該強(qiáng)化“學(xué)校建章程、政府核章程”的治理要求，發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、政府部門(mén)各自的職能與積極性，各負(fù)其責(zé)，各司其職，該管的管好，該辦的辦好，該評(píng)的評(píng)好。要更多地運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、財(cái)政、信息服務(wù)等方式或杠桿指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)治理工作從以事前審批為主向以事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，從管理為本向服務(wù)為本轉(zhuǎn)變。

教育治理的現(xiàn)代化，法治思維是基礎(chǔ)。一方面樹(shù)立法治思維，真正落實(shí)依法治教，將各個(gè)方面的治理力量約束在法制的總體原則下，一方面，形成問(wèn)計(jì)于民（教師、學(xué)生、父母）的教育民主決策機(jī)制。通過(guò)規(guī)范化、制度化的法律法規(guī)保障，釋放教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)熱情，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)程序，引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)治教的程序性安排，確立教育機(jī)構(gòu)的法人治理模式。另一方面，通過(guò)法律法規(guī)將各種教育行為約束在法制原則下，對(duì)教育體系及各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保教育主體能夠全身心地進(jìn)行教學(xué)工作。通過(guò)立法鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)單位、個(gè)人捐贈(zèng)教育事業(yè)，給予包括稅、費(fèi)等方面的優(yōu)惠。

教育治理（蘭州鐵路技校）的現(xiàn)代化，平臺(tái)構(gòu)建是保障。要通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的“全國(guó)教育公共服務(wù)平臺(tái)”，為教育治理現(xiàn)代化提供技術(shù)服務(wù)支持。通過(guò)搭建平臺(tái)，為師生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和各級(jí)各類(lèi)在線(xiàn)教與學(xué)的條件；為學(xué)生提供招生、就業(yè)等各類(lèi)信息查詢(xún)、問(wèn)題咨詢(xún)建議、在線(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、學(xué)分銀行、學(xué)籍學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)；為教育參與者包括相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織提供企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、政策咨詢(xún)、事務(wù)辦理、監(jiān)督審查等服務(wù)。要吸引社會(huì)力量、社會(huì)資源參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)教育與學(xué)校信息化的建設(shè)維護(hù)，鼓勵(lì)地方、學(xué)校根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行完善創(chuàng)新。

教育治理的現(xiàn)代化，人的因素是關(guān)鍵。《意見(jiàn)》就創(chuàng)新教師管理制度、建立教師國(guó)家榮譽(yù)制度、落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入、健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度、深化和改進(jìn)高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校教師管理制度、確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、提高集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇等問(wèn)題做了具體規(guī)定。我們認(rèn)為，在“十三五”期間，還可以進(jìn)一步加大教師培養(yǎng)的開(kāi)放性，鼓勵(lì)重點(diǎn)綜合大學(xué)參與教師培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)政府采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式解決教師編制不足問(wèn)題，鼓勵(lì)打通學(xué)校教育與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的壁壘，鼓勵(lì)退休知識(shí)分子和社會(huì)志愿者到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)從教等一系列措施，進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)與活力。

教育治理的現(xiàn)代化，要充分前瞻科技發(fā)展對(duì)未來(lái)教育的影響，積極強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)教育公平和效率的推動(dòng)作用?？萍嫉陌l(fā)展日新月異，虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等正以超出人們預(yù)想的速度發(fā)展，一個(gè)又一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的爆發(fā)點(diǎn)，將各行各業(yè)引入新境地。名課、名師等原本有限的各類(lèi)教育資源，借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，悄然進(jìn)入尋常百姓家。信息時(shí)代大潮沖擊，將會(huì)對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生怎樣的影響？將給教育創(chuàng)造哪些新的突破性發(fā)展？將給傳統(tǒng)教育帶來(lái)哪些顛覆性挑戰(zhàn)？將在未來(lái)的學(xué)校形態(tài)、教學(xué)模式、學(xué)制設(shè)計(jì)、教師培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方式等方面，帶來(lái)哪些創(chuàng)新的機(jī)會(huì)？以信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)思維去思考，以互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)去部署，面向未來(lái)而布局，提出適應(yīng)教育結(jié)構(gòu)性變革的措施，就能贏在未來(lái)。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這不僅是黨中央的倡導(dǎo)，更應(yīng)該成為我們的教育自覺(jué)。讓更好的教育本身就是更美好的生活，用更好的教育創(chuàng)造更美好的生活。當(dāng)我們每個(gè)人的生活因?yàn)榻逃腋Ｍ暾?，就是中華民族偉大復(fù)興之時(shí)。

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