筆者認為,原因在于我國高校特別是地方高校培養(yǎng)的法律人才不能適應(yīng)市場需要,法律人才培養(yǎng)千篇一律。地方高校應(yīng)根據(jù)自身情況來設(shè)定切實的法律人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式,從而爭取實現(xiàn)多贏的效果,即教育者與被教育者受益、地方高校受益、地方經(jīng)濟社會發(fā)展受益,最后國家也受益。
缺乏可行目標。很多地方高校并未根據(jù)自身情況制定法律人才培養(yǎng)目標,在培養(yǎng)目標的表述中往往包含著“復(fù)合型人才”“高級別人才”等高大上的詞匯,這些目標有的只能停留在紙面上或口號里,很難將其兌現(xiàn)。而實際上絕大多數(shù)法學(xué)本科畢業(yè)生一方面法學(xué)理論不深入,另一方面法律實踐能力不具備,無論在知識儲備上還是在能力素養(yǎng)上,都未達到預(yù)期目標。(蘭州汽修學(xué)校)
缺乏整體觀念。不少地方高校法律人才的培養(yǎng)缺乏整體的觀念。具體表現(xiàn)為:法學(xué)教育缺乏與其他專業(yè)的溝通和互動,只專注于法學(xué)課程內(nèi)部的建構(gòu);法學(xué)教育缺乏對地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注,比如對本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)的相關(guān)信息了解不充分,導(dǎo)致法律人才的培養(yǎng)既不能滿足學(xué)生就業(yè)的需要,又不能輔助地方經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)。更為重要的是,法學(xué)教育缺乏對現(xiàn)實生活的觀照,教師上課的案例過于陳舊,法學(xué)與現(xiàn)實生活連接的緊密度不夠。(蘭州幼師學(xué)校)
缺乏創(chuàng)新意識。地方高校法律人才的培養(yǎng)方式從整體上看大同小異,甚或可以說是千篇一律:在既有的教學(xué)評價體制下,教師主導(dǎo)課堂,教師主導(dǎo)考試,教師按規(guī)定要完成備課、上課、評學(xué)、出題、判卷等一系列活動,很是辛苦;學(xué)生被動地按部就班地上課、復(fù)習(xí)、考試,也很辛苦。雙方如此辛苦,卻找不到滿足感,很大原因在于雙方都是處于被動狀態(tài),很難想象其日后的法律執(zhí)業(yè)會有多大成就。
缺乏實踐品質(zhì)。目前的法學(xué)教育更多地將重心放在了理論課程的講授上,而實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,與司法實踐聯(lián)系不緊密。作為實踐之學(xué)的法學(xué),如果缺少了實踐的品質(zhì),就很難讓我們的學(xué)生真正理解法律是如何運作的。
培養(yǎng)學(xué)生重在應(yīng)用
針對目前我國法律人才培養(yǎng)中存在的這些問題,必須及時調(diào)整人才培養(yǎng)途徑和實踐思路。
展開校內(nèi)合作與校外合作。就校內(nèi)合作而言,地方高校要利用好專業(yè)資源。一方面,法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方面可以吸收本校優(yōu)勢專業(yè)的資源,拓寬法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識視野;另一方面,法學(xué)專業(yè)亦可以反哺其他專業(yè)。具體來講,一方面,學(xué)校可以將非法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程(比如社會學(xué)、計算機、金融等)作為選修課引入到法律教育的體系之中,以備感興趣的同學(xué)選課學(xué)習(xí);另一方面,學(xué)校也可以將法學(xué)專業(yè)的課程作為公選課以備其他專業(yè)的同學(xué)選修。
就校外合作而言,首先,應(yīng)重視地方高校間的合作交流以及地方高校與全國重點高校間的合作與交流??梢酝ㄟ^與全國重點高校的合作與交流,與其他地方高校的相互借鑒,可以相互分享優(yōu)勢資源,縮小發(fā)展短板。其次,應(yīng)加強地方高校與地方政府的合作以及地方高校與地方司法系統(tǒng)的合作,一方面可以為地方經(jīng)濟和法治建設(shè)提供人力資源;另一方面,地方經(jīng)濟建設(shè)也為法律人才提供了廣闊的實習(xí)實踐和就業(yè)空間。地方高校應(yīng)關(guān)注當?shù)亟?jīng)濟文化事業(yè)發(fā)展過程中所需要的法律人才,為應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)提供參考。與此相對應(yīng)的是,地方政府應(yīng)加大對地方高校法學(xué)教育的支持力度,從而達到地方高校法學(xué)教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的互利。
堅持理論教學(xué)與實踐的結(jié)合。對于高校來講,大一、大二可以設(shè)定為通識教育和法學(xué)基本理論的傳授,注重學(xué)生人文精神、法律精神的培養(yǎng)。在經(jīng)過大一、大二兩年的學(xué)習(xí)后,高??梢愿鶕?jù)學(xué)生的特長和意愿,為學(xué)生提供學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃,做出指導(dǎo),提供建議。不可否認的是,對于地方高校來講,這一目標的實現(xiàn)有一定難度。但學(xué)??梢詮淖陨韺嶋H出發(fā),開設(shè)可能的課程,以使學(xué)生有選擇的余地。對于本校難以承擔(dān)的課程,可以考慮用外聘教師和慕課等方式完成教學(xué)。(甘肅鐵路學(xué)校)
對于法學(xué)實踐性較強的課程,高校可以壓縮理論教學(xué)課時,擴大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。但要注意的是,在整個實踐教學(xué)過程中,學(xué)生是活動的主角,教師是導(dǎo)演甚或是輔助。這樣不僅激發(fā)了學(xué)生的興趣,而且也減少了教師的工作壓力。
從校外資源的角度看,高校應(yīng)該在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的過程中,加強同地方司法系統(tǒng)的合作與交流。一方面,高校與地方司法機關(guān)可以建立法學(xué)教師和司法工作人員(法官、檢察官等)的雙向交流機制,即在一定條件下,高校教師可以到法院系統(tǒng)或檢察院系統(tǒng)工作;法官、檢察官可以到學(xué)校工作,為學(xué)生講授實踐課程。通過雙向交流,不僅增強了教師的實踐感知力,而且也讓法學(xué)課程更具實踐品格。另一方面,高??梢栽诘胤剿痉C關(guān)建立實踐基地。地方司法系統(tǒng)為學(xué)生提供了大量的實習(xí)機會,高校應(yīng)充分利用這一資源,將學(xué)生的實習(xí)活動常規(guī)化和標準化,而不只流于形式。
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