“高校管理去行政化”的三條路徑

發(fā)布時間:2016-10-08 03:24:16

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對大學(xué)來說，學(xué)術(shù)管理和行政管理猶如翔之兩翼，車之兩輪。二者之間本身并不是非此即彼、水火不容的關(guān)系，而是為了一個大學(xué)的發(fā)展愿景，不可偏廢、使命不同、相輔相成的依存關(guān)系。和學(xué)術(shù)研究一樣，行政管理不僅是學(xué)科，也同樣是科學(xué)。好的學(xué)術(shù)管理來自好的制度設(shè)計(jì)和路徑安排，這正是行政管理之要；而好的行政管理形成好的激勵機(jī)制和組織氛圍，它也同樣是學(xué)術(shù)管理之要。學(xué)術(shù)管理的專門化與行政管理的普適性，共同構(gòu)成了大學(xué)管理互相支撐的“人”字結(jié)構(gòu)。曾經(jīng)培養(yǎng)了80多位諾貝爾獎獲得者的世界知名研究型大學(xué)——美國芝加哥大學(xué)，為了保證這所私立大學(xué)運(yùn)行資金與社會服務(wù)兩項(xiàng)管理使命的完成，僅校友會就有數(shù)百人的管理隊(duì)伍，足見其對這一管理行為實(shí)施的重視程度和投入力度。它或可從一個微觀角度提示我們：在復(fù)雜性、多變性、開放性與日俱增的現(xiàn)代大學(xué)管理環(huán)境中，一所學(xué)術(shù)管理匱乏的大學(xué)自然不是一所真正意義上的大學(xué)，而一所行政管理薄弱的大學(xué)同樣也難以成為一所真正意義上的好大學(xué)。

　　在大學(xué)注重管理績效提升和組織文化營造的今天，著力建設(shè)和構(gòu)筑專業(yè)化和專家化的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向素養(yǎng)型的管理隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)是高校管理“去行政化”可以探究的改革路徑之一。

　　高校管理“去行政化”可以探究的改革路徑之二，就是行政管理者，特別是肩負(fù)管理制度設(shè)計(jì)、管理情景建設(shè)的中高層管理者，要切合管理對象新要求，努力實(shí)現(xiàn)自身從管理者向領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變。

　　管理學(xué)理論認(rèn)為，所有組織為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，都必須為持續(xù)進(jìn)行的活動做好準(zhǔn)備。而它們在任務(wù)分配、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動方面建立的各種規(guī)矩構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。高校管理“去行政化”可以探究的改革路徑之三，就是要回應(yīng)組織變革的新趨勢，努力實(shí)現(xiàn)從科層制向團(tuán)隊(duì)型的管理架構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　面對組織結(jié)構(gòu)從垂直到扁平、組織邊界從封閉到開放、組織形式從實(shí)體性向虛擬性呈現(xiàn)的組織變革趨勢，高校應(yīng)當(dāng)以改變對管理單元的績效考核指標(biāo)與維度為牽引，弱化部門和系統(tǒng)的科層結(jié)構(gòu)意識，強(qiáng)化和推動系統(tǒng)和部門間以項(xiàng)目為依托的團(tuán)隊(duì)合作精神的形成。唯此，才能使管理空間高效有序，學(xué)術(shù)空間生機(jī)盎然，讓大學(xué)的管理真正彰顯大學(xué)的風(fēng)范。