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現(xiàn)代職業(yè)教育如何適應“應用型”

發(fā)布時間:2016-01-27 10:50:15

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現(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要保障。隨著我省產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐的不斷加快，對建立具有安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求也越來越迫切。省政協(xié)2015年圍繞這一主題開展界別協(xié)商，為推進全省職業(yè)教育實現(xiàn)創(chuàng)新型、應用型發(fā)展，助力提升“安徽制造”積極建言獻策。

搭建“立交”暢通銜接渠道

“推進我省職業(yè)教育發(fā)展，亟待重建三座‘立交橋’，打通因縱向不銜接、橫向不融通、熱冷不均等造成的‘斷頭路’問題。 ”省政府督學、泗縣一中校長梁杰認為，完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系應該是構建從中職、高職、應用型本科，再到專業(yè)學位研究生的完整體系。而現(xiàn)實中，很多學生讀完中職后就自謀職業(yè)，鮮有人能接受完整的職業(yè)教育；普通教育與職業(yè)教育的學校因不同辦學理念和教育傳統(tǒng)觀念形同陌路，使學生難以全方位發(fā)展；就業(yè)熱、招生冷現(xiàn)象的長期存在，則讓不少職業(yè)院校生存與發(fā)展舉步維艱。

我省職業(yè)教育發(fā)展的“出路”何在？梁杰建議，需要建設三座“立交橋”——

第一座：縱向銜接橋。國外發(fā)達國家職業(yè)教育體系大都是上寬下窄的陀螺型，我省職業(yè)教育的形態(tài)則是上尖下寬的寶塔型。建議適時壓縮中職規(guī)模，中等職業(yè)教育僅限于舉辦技能、技藝性強的專業(yè)和青春性職業(yè)的相關專業(yè)，如戲劇、運動、藝術等這些需要從小培養(yǎng)的行業(yè)。維持高職規(guī)模，擴增應用型本科及專業(yè)研究生規(guī)模，以滿足學習者的升學愿望和產(chǎn)業(yè)升級對技術型高端、專業(yè)人才的渴求。

第二座：雙向流動橋。目前普通教育向職業(yè)教育流動易，職業(yè)教育向普通教育流動難。建議加快建立職普等價的資格框架，取消雙向流動升學的比例限制，只要符合相應層次的學習條件，就允許交叉流通與互動。

第三座：內涵發(fā)展橋。重點做好三個方面文章，一是提升高職教育質量，增強職業(yè)教育吸引力。二是要面向產(chǎn)業(yè)集群調整和設置專業(yè)，專業(yè)要符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，具有廣闊的就業(yè)前景。三是要促進政校企合作。政府應在更高層面上，鼓勵民間資本與公辦優(yōu)質教育資源嫁接合作，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源；鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作，舉辦混合所有制性質的二級學院。

重視創(chuàng)新轉變傳統(tǒng)模式

“部分高校將應用創(chuàng)新型教育等同于職業(yè)崗位技能的形成，片面強調崗位技能的掌握，而忽略學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)形成。 ”致公黨安徽省委認為，很多高校在教學活動中仍然采取傳統(tǒng)教育的培養(yǎng)方式，并未有意識地針對創(chuàng)新型人才的特點調整培養(yǎng)模式，造成教學內容與實際脫節(jié)。

致公黨安徽省委建議，政府要推動部分高校轉變傳統(tǒng)的思維方式和辦學模式，立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展，結合自身優(yōu)勢和特點，重新進行科學的定位，在辦學思路、辦學體制、專業(yè)建設、教學模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設、管理服務模式等方面進行改革。教育主管部門應建立健全靈活的課程調整機制，突出技術規(guī)范教學法、項目教學法、案例教學法等，推動任務驅動、項目導向、模塊教學、工學結合等多種形式教學改革，培養(yǎng)學生專業(yè)應用能力、學習能力、與未來崗位需求相適應的工作能力。

建立一套涵蓋高校人才培養(yǎng)質量、教師教學能力和學生學業(yè)水平在內的綜合考核評價體系。致公黨安徽省委建議，對學生，改變理論課程以成績定終身的考核方式，增加對實踐課程的考核權重，著重考核學生應用能力和創(chuàng)新能力情況。對老師，鼓勵到社會各相關部門和大中型企業(yè)進行掛職鍛煉，豐富增加實踐經(jīng)歷，參與產(chǎn)業(yè)化科研項目；同時，激勵教師參與競賽指導，并將取得的成果納入業(yè)績評價體系，體現(xiàn)在工作量計算、年度評優(yōu)、職稱評審等方面。鼓勵高校產(chǎn)學研用結合，積極為校企合作、產(chǎn)學合作構建平臺。支持高校建設一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客基地、創(chuàng)新實驗室、自由創(chuàng)意教室等。鼓勵高校自建或與企業(yè)、地方政府共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)基地。大力爭取產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的支持，加強實驗、實訓、實習等實踐教學，在產(chǎn)學研用相融合中培養(yǎng)應用創(chuàng)新型人才。

政策先導破除轉型阻力

民革安徽省委在相關調研中發(fā)現(xiàn)，從實踐來看，地方普通本科高校向應用型大學轉型，大多面臨三重阻力。一是來自學校內部的阻力，領導和教師不愿進行徹底的學校改革和課程改革。二是外部阻力，家長、學生對于應用型大學的認識有偏見。三是師資和硬件方面的制約，轉型急需的“雙師型”教師加劇了師資緊張程度，原有的實驗室等硬件也不具備可供大批學生反復訓練使用的特點。

為深入推進地方普通本科高校向應用型大學轉型，民革安徽省委建議首先要從政策層面推進轉型。要加強轉型發(fā)展指導，由地方政府統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，確立高校轉型試點，逐步推廣；行業(yè)人員參與政策研究、職業(yè)資格制定、就業(yè)準入、專業(yè)設置和評價課程、教材開發(fā)、教育質量評估；明確行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的責任，盡快出臺有利于建立深度產(chǎn)學研合作的法規(guī)和鼓勵政策。要實行分類評估，出臺相關評價體系和制度，建立社會參與的人才培養(yǎng)質量評價機制，鼓勵專門機構和社會中介機構對應用型大學的學科、專業(yè)、課程等水平和質量進行評估，通過分類評估引導轉型；加大經(jīng)費投入，由省、市級財政共同設置轉型發(fā)展專項資金，制定鼓勵企業(yè)投資教育的政策法規(guī)，支持行業(yè)企業(yè)參與高等教育；落實高校辦學自主權，擴大專業(yè)設置權，根據(jù)地方主導產(chǎn)業(yè)需求，自主設置專業(yè)目錄外專業(yè)。擴大學校引進教師的自主權，改革招生制度，探索建立多元招生，鼓勵行業(yè)、企業(yè)與學校合作招生，建立從中專至碩博士研究生的培養(yǎng)體制；拓展國際校際交流與合作，多渠道拓展與國（境）外聯(lián)合辦學，開展學生互換、學分互認和學位互授，支持教師參加學術交流、開展科研合作。

科學分類激發(fā)師資活力

一支高水平的師資隊伍是辦好高校的前提與基礎。省政協(xié)委員、安徽大學文學院教授鮑恒指出，就我省高職院校師資現(xiàn)狀來看，由于高職院校多為中專提升、多校合并，綜合師范類較多，造成了師資隊伍普遍學歷層次不高，應用能力不強，專業(yè)結構不夠合理，加之體制機制的束縛，又出現(xiàn)了不適應的出不去、需要的進不來、能力強的留不住、結構轉型轉不動、層次水平提不高的怪圈，甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū) 網(wǎng)址：http://www.gsbfjx.com 聯(lián)系電話：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082\\嚴重制約了高職教育的發(fā)展。進一步加強高職師資隊伍建設，已成為我省提升高職教育水平的核心與關鍵。

鮑恒認為，高職師資由兩個要素構成，一是“高”，二是“職”。所謂“高”，是指高等教育，具有高等教育的所有屬性；所謂“職”，是指職業(yè)教育，具有市場和技能的屬性。高職師資不能等同于普通高校師資或企業(yè)師傅，而是一種集產(chǎn)學研于一身的高素質的高等教育師資類型。只有充分認識高職師資的特殊性，才能做到有效的分類建設。

鮑恒說，高職師資橫跨企業(yè)與事業(yè)兩大體制，企業(yè)與事業(yè)身份不斷有效地轉化，是提高高職師資活力與水平的關鍵。但現(xiàn)存的企、事業(yè)體制之間的森嚴壁壘，從根本上限制了高職師資隊伍發(fā)展。因此，打破現(xiàn)行體制，既是高職師資隊伍建設的客觀要求，也是教育體制改革的最佳突破口。建議省委、省政府及相關職能部門將高職院校列為深化教育體制改革試點，尤其是在人事制度創(chuàng)新方面先行先試。其核心是徹底去除行政化，以生均撥款經(jīng)費為基數(shù)，全面放開用人權，實行真正的聘用制，建立有效的企業(yè)與事業(yè)雙向流動機制，打破人事制度的壁壘，拓寬進口，打開出口，強化崗位職責，讓高職院校師資隊伍充滿活力