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中國教育的嶄新跨越——教育規(guī)劃綱要實施5周年綜述

發(fā)布時間:2015-12-17 10:48:10

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２０１０年７月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》頒布實施。５年間，從中央到地方，從東部到西部，大幅增加教育經(jīng)費投入、大力發(fā)展學前三年教育、積極推進義務教育均衡發(fā)展、高度重視職業(yè)教育、全面提高高等教育質(zhì)量……

　?。的陙?，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院的高度重視下，我國教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，總體發(fā)展水平進入世界中上行列，新一輪改革正在推動中國教育實現(xiàn)嶄新跨越。

　　公平：讓每個孩子都能“上好學”

　?。玻埃保衬辏翟拢逃繉埣腋?、常熟、太倉三市義務教育均衡發(fā)展率先進行評估認定。迄今，全國通過義務教育發(fā)展基本均衡督導評估認定的縣（市、區(qū)）達１１２４個，其中京、津、滬、蘇、浙５省市已整體通過評估認定。

　　這是城鄉(xiāng)義務教育免費后，我國教育事業(yè)發(fā)展的又一重要里程碑。從讓每個孩子都能“有學上”，到所有孩子都能“上好學”，教育公平承載著民眾的期盼，更接受著改革的挑戰(zhàn)。

　　５年間，國家打出一系列“組合拳”，補齊農(nóng)村教育發(fā)展突出存在的“短板”，編織教育公平的保障網(wǎng)。中央財政投入資金１１００多億元，改善義務教育薄弱學校辦學條件和中小學校舍安全狀況；累計安排資金４３億元，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助；２９個省份實施隨遷子女在流入地參加高考政策，涉及考生近８萬名；累計資助各教育階段學生（幼兒）４億人次左右，為３２００多萬貧困地區(qū)義務教育階段學生改善營養(yǎng)膳食；實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一“兩免一補”標準和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶，“錢隨人走”惠及近１３００萬農(nóng)民工隨遷子女……

　　教育公平，是社會公平的基石。從教育規(guī)劃綱要誕生之日起，實現(xiàn)教育公平就是改革的終極使命。

　　人民有期盼，公平就不會止步。在實現(xiàn)全國隨遷子女在公辦學校就學比例８０％的基礎上，義務教育“全納入”的目標知易行難；在高考加分大幅“瘦身”后，地方性加分如何規(guī)范、高考移民如何根除仍待檢視；在縣域內(nèi)義務教育均衡的基礎目標實現(xiàn)后，校長教師交流等軟件均衡如何實現(xiàn)亟待提速……

　　質(zhì)量：讓每個學生都能成才

　　西安市雁塔區(qū)檢察院副檢察長王秦龍，從事職務犯罪偵查工作已有３０多年，如今成了西北政法大學兼職教授。

　　課堂上，王秦龍用近３００個案件作教材，對鮮活案例逐一剖析講解。“檢察官教授講課確實不一樣，實用又新鮮！”一位叫張方舟的學生對記者說。

　　通過拓寬教師來源、加強社會實踐等途徑，我國高校課堂正在打破一成不變的傳統(tǒng)模式，育人質(zhì)量有了顯著提升。質(zhì)量，是教育發(fā)展的生命線。教育規(guī)劃綱要實施５年間，各級各類教育都以提高質(zhì)量為己任，大力開展教育改革創(chuàng)新探索。

　　在學前教育階段，《３－６歲兒童學習與發(fā)展指南》制定出臺，防止“小學化”的科學保教理念日益普及；在基礎教育階段，品德、學業(yè)、身心、興趣特長、學業(yè)負擔等５個方面的２０個關鍵性指標綜合考察學生發(fā)展狀況；在職業(yè)教育領域，“校企合作、頂崗實習”促進了應用型技能人才成長，“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制試點工作有序展開；在全國６００余所高校，瞄準創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“卓越計劃”穩(wěn)步推進，法學、新聞傳播學、農(nóng)林、醫(yī)學等４個學科專業(yè)的人才培養(yǎng)新機制釋放活力。

　　從中小學教育質(zhì)量綜合評價改革啟動到鄉(xiāng)村教師支持計劃，從加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育到地方本科院校轉(zhuǎn)型……５年間，一系列教育標準和引導措施陸續(xù)出臺，內(nèi)容涵蓋教師、教育教學、學校管理、學生素質(zhì)評價等方方面面，教育改革與發(fā)展正在良性規(guī)范的軌道上，更好更快地向前發(fā)展。

　　效益：從“人口紅利期”到“教育紅利期”

　　學前三年毛入園率為７０．５％，達到中高收入國家平均水平；小學凈入學率為９９．８％、初中毛入學率為１０３．５％，義務教育普及率高于高收入國家平均水平；高中階段教育毛入學率為８６．５％，高于中高收入國家平均水平；高等教育毛入學率為３７．５％，超過中高收入國家平均水平；主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高，其中受過高等教育的比例達１５．８３％。

　　教育規(guī)劃綱要實施５年后，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要?。ǎ玻埃保埃玻埃玻澳辏房傮w評估報告顯示：各級各類教育發(fā)展取得重大進展，教育改革全面推進、一些領域取得重點突破，保障水平明顯提升，我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平進入世界中上行列。

　　新一輪教改，正在支撐發(fā)展中大國加速邁向現(xiàn)代化。到２０５０年實現(xiàn)現(xiàn)代化，是幾代中國人孜孜以求的夢想，而率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是這個夢想賴以實現(xiàn)得以持續(xù)的基石！

　　根據(jù)清華大學國情研究院的測算，從２０１０年起，中國進入人口紅利下降期，勞動年齡人口占總?cè)丝诒壤龔模罚矗担ハ陆抵粒玻埃保茨甑模罚常矗ィ陆盗耍保眰€百分點。與此同時，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔模福罚担ヌ岣咧粒保保埃保?，提高了２．２６個百分點。高中（含中專）文化程度人口占總?cè)丝诒戎貜模保常罚玻ヌ岣咧粒保叮常担?，提高了２．６３個百分點。人力資源紅利將大大抵消人口紅利下降的影響。

　　這是教育改革的使命，更是教育改革帶給國家的希望！

　　考試招生制度改革正在突破唯分是舉的傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建多元人才的廣闊舞臺；層出不窮的大學慕課正在打破粉筆黑板的傳授形態(tài)，構(gòu)建沒有圍墻的大學；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》正在吹響職業(yè)教育產(chǎn)教融合的集結(jié)號，展示“中國制造”的新形象……

　　教育改革５年，已經(jīng)描繪全新圖景。通過全面實施教育規(guī)劃綱要，學有所教、學有所成、學有所用的學習型社會正加快形成，人民群眾正在教育發(fā)展的跨越中擁有更多“獲得感”！

甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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