今年5月中旬,知名主持人何炅被質(zhì)疑在北京外國語大學“吃空餉”,此事一出,備受關注。最終,以何炅主動辭去在北外的任職告終。最初舉報何炅的北外副教授喬木,在接受媒體采訪時,曾對高校教師吃空餉,作出這么一番評論:喬木:他長期,至少從2007年開始,長期在外面漂著,從我來說,心里是不平衡的,因為你侵害了我們一些老師的利益。
事實上,在高校,一些教職工長期占著編制,卻并不在校內(nèi)工作的現(xiàn)象,并非個例。今年年初,湘南學院曝出19人“吃空餉”,其中內(nèi)退的8人,停薪留職的11人。學院要求未辦理正式退休手續(xù)或辭職手續(xù)的限期回校上班。
今年六月二十號,西北政法大學在《陜西日報》上刊登了一份辭退公告,其中稱,依據(jù)該?!督搪毠まo退管理規(guī)定》,對李某等十名教職工作出辭退處理。西北政法大學人事處副處長孫靜:我們這次辭退的這10個人全部是在我們的編制內(nèi)的人員,其中有9個人是出國攻讀學位,與學校簽訂了相應的出國的留學(課程)協(xié)議,協(xié)議期已經(jīng)滿了,還沒有回到學校來上班。
據(jù) 孫靜介紹,這10名在編人員中,出國時間最長的是七年,最短的也有兩年。而根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定,事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作 日,或者一年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的,單位就可以解除聘用合同。那么,西北政法大學為何在這么長的時間里,都一直沒有對相關人員作出處理呢?西北政 法大學人事處副處長孫靜認為,為了留住優(yōu)秀人才,是主要原因:
孫靜:因為學校培養(yǎng)一個人才也不容易,要耗費時間,耗費精力,耗費人力,耗費財力,所以學校也是希望這些人鍍金再提高以后回來。所以我們在時間空間內(nèi)想給他們多留一點時間,盡量的爭取讓他們返校,來繼續(xù)從事這個教育工作。
在編不在崗,離崗教師在這期間是否存在吃空餉的情況?孫靜給出了否定的回答:
孫靜:這么長時間有些人也不能說是沒有進行處理,學校是根據(jù)這些人的各個的實際情況不同,然后在第一時間內(nèi)該停止他的工資福利待遇,在第一時間內(nèi)全部都是給停止了。
據(jù) 了解,西北政法大學編制人數(shù)是1006個,目前校內(nèi)還有將近100個教職工未能納入編制內(nèi)。同樣的情況,也發(fā)生在陜西省的另一所省屬高校——西安工程大 學。該校事業(yè)編制人數(shù)是1437個,未進入編制的教職工還有200余人。一些人在編不在崗,而另一些人在崗不在編。這對那些有志于投身高校教學的人,顯然 并不公平。
相比西北政法大學的處理決定,西安工程大學在同一天刊登的公告,相對柔和一 些:三十名教職工曠工超過一個月,限一周內(nèi)到學校報到并辦理相關手續(xù),逾期不到的,學校將按相關規(guī)定處理。公告后面也逐一附上了朱某等三十名教職工的名 字。該校人事處處長趙曉峰表示,本次處理的30名教職工均違反了《事業(yè)單位人事管理條例》,所以在5月11號的校長辦公會上,同意人事處提出的處理方案。
陜西省教育廳人事處副處長雷健表示,以前事業(yè)單位只需確定總的編制人數(shù)即可,至于這些數(shù)字背后對應的人是誰,并沒有要求。而現(xiàn)在的新政策則要求實名制,也就是說,每個編制都必須與人一一對應。雷?。簭娜ツ甑捉衲瓿酰驗殛兾魇∵M行財政供養(yǎng)人員的一個臺賬的建立,就是要求財政供養(yǎng)人員都要提供一個詳細的信息記錄。那么這些長期未歸人員,他可能信息不全,那么就無法辦理財政供養(yǎng)人員臺賬的這個手續(xù),所以學校就在這個階段就把這個事情做一個了結(jié)。
至于高校為何會存在10年在編不在崗的情況,雷健說,教育廳每年都要求學校自查,省廳每兩到三年也會有針對吃空餉的檢查,但因為高校有一定的用人自主權,主管部門確實很難掌握全面信息:
雷?。哼@種情況學校不需要給教育廳報,高校它還是屬于有一定的用人自主權,在校內(nèi)處理完畢之后,然后它再提供相關的材料到我們,比如到減人手續(xù)什么這些的到我們教育部門,然后再去人事部門辦理手冊。
拋開教書育人的本職工作不談,高校教師編制這一公共資源,其上所附著的像基本工資、社保繳費、養(yǎng)老待遇等等,這些很多都靠財政撥款。高校理應因事設崗、以實際教學工作為標準來核定編制規(guī)模。“師位”可貴,卻變“尸位”。
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