發(fā)達國家本科層次高職教育發(fā)展路徑研究 |蘭州高鐵|軌道

  本科層次高職教育問題一直伴隨著我國高職教育的發(fā)展而持續(xù)受到高度關注，縱觀歷史，世界各國的高職教育都是在高等教育大眾化進程中產(chǎn)生，除在辦學規(guī)模上迅速擴張，在辦學層次上也不斷加速提高，從而引發(fā)高等教育一系列變革。
    一、發(fā)展經(jīng)驗
    （一）路徑分類
    縱觀英、美、德、日發(fā)達國家本科層次高職教育的發(fā)展歷程,可以歸納為以下幾種模式：第一種是升格模式，即本科層次高職教育由專科層次的高職院?；蚱渌夹g學院升格后實施，例如德國高等?？茖W校升格為四年制的應用科技大學（兩者都簡稱為FH），以及英國多科技術學院升格成為大學；第二種是新建模式，即從無到有，創(chuàng)建新的院校實施本科層次高職教育，例如日本的技術科學大學；第三種是衍生模式，即普通高等院校通過增設技術學院或高職類專業(yè)，實施本科層次高職教育，例如美國賓夕法尼亞大學等著名學校；第四種是“專辦本”模式，即由?？茖哟蔚母呗氃盒Ｅe辦本科層次的高職教育，例如部分單獨授予學士學位的美國社區(qū)學院，以及日本高等專門學校設置本科專業(yè)；第五種是“專升本”模式，即?？茖哟胃呗氃盒Ｅc本科層次普通院校合作實施本科層次的高職教育，例如美國社區(qū)學院與四年制大學進行“2+2”模式的合作。
    （二）路徑選擇
    各國在發(fā)展本科層次高職教育的路徑選擇方面雖各不相同，但都已經(jīng)探索出各具特色的本科層次高職教育人才培養(yǎng)的模式和制度，這顯然和不同國家的不同文化傳統(tǒng)、高等教育發(fā)展歷程等密切相關。由于德國整個社會崇尚手工藝和技藝, 具有重視手工藝和技藝、重視技術和實踐的優(yōu)良傳統(tǒng)，F(xiàn)H對學生“十分有吸引力”，吸引越來越多的新生放棄普通高校入學資格而選擇FH。“擁有完全中學普通畢業(yè)證書，本已有資格上大學卻到高專學習的學生，其數(shù)量在1975—1988 年之間增長了7%—14%；”“1990—1991 年中，高專43%的新生擁有‘普通高校入學資格’，有這種資格的人有權上大學學習。”所以，F(xiàn)H 升格為和大學及大學類高校“不同類型、但是等值的”高等學校，實施本科層次高職教育無疑是必然的選擇。然而，英國是一個精英教育取向的國家，傳統(tǒng)的高等教育定義一般不包括職業(yè)教育，所以，多科技術學院升格后以大學名義實施本科層次高職教育，當然也就是情理之中的事了。美國高等教育以多樣化著稱，在發(fā)展本科層次高職教育的路徑選擇方面，也充分體現(xiàn)這點，既有衍生模式、“專辦本”模式，也有“專升本”模式。
    二、發(fā)展啟示
    （一）升格模式更加適合我國。目前我國實施高等教育大眾化已有多年，高等教育的院校數(shù)量、在校生數(shù)、每年招生數(shù)等各項指標均為歷史高位，在高等教育適齡人口逐步下降的背景下，通過新建模式，創(chuàng)建像日本技術科學大學一樣的新院校實施本科層次高職教育，不僅無法確保本科層次高職教育的水平和質(zhì)量，還會致使整個高等教育系統(tǒng)生態(tài)失衡。至于“專升本”模式，實質(zhì)是建立高職教育與普通教育的“立交橋”，解決?？茖哟胃呗氃盒．厴I(yè)生進一步接受教育的問題而已，后面所接受的教育屬于普通高等教育，根本不屬本科層次高職教育。同時，強化“專升本”模式，對于?？茖哟蔚母呗毥逃粌H不會產(chǎn)生積極作用，反而會產(chǎn)生消極作用，就像美國部分社區(qū)學院一樣，淡化特色，從就業(yè)教育轉為升學教育，從而出現(xiàn)“身份危機”。因此，近年我國教育行政部門一直嚴控“專升本”的比例。綜上所述，升格模式更加適合我國發(fā)展本科層次高職教育。主要是因為經(jīng)過多年探索與實踐，產(chǎn)生了一批社會聲譽好、辦學條件優(yōu)的高職院校，高職理念深入人心，高職教育資源豐富，行業(yè)社會背景廣闊，讓他們升格為本科院校，開展本科層次高職教育，更容易辦出水平、辦出特色。
    （二）逐步升格更加穩(wěn)妥
    德國和英國的升格模式都是采取整體升格的辦法發(fā)展本科層次高職教育，這顯然不適合我國國情。主要是因為我國獨立設置的高職院校數(shù)量相當龐大，高達1000 多所，并且很多高職院校都是剛從中等學校合并轉而來，存在辦學時間短、辦學實力還不強、特色尚未形成等問題。所以，應該采取逐步升格的辦法發(fā)展本科層次高職教育，這方面政府應該嚴格把關：一是辦學條件，具體包括師資、設備、場地等因素；二是社會因素，具體是指社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及校外的組織和群體等因素；三是辦學特色，主要是指是否已走出一條真正的與市場接軌的高職教育發(fā)展之路，其核心評價指標是是否已建立一個多元化的資助基地。
    （三）升格后的院校應淡化標簽
    德國和英國都是采取升格模式發(fā)展本科層次高職教育，但是升格后，F(xiàn)H和多科技術學院所走的道路卻有所不同，前者繼續(xù)高舉高職旗幟，堪稱世界高職教育的典范，而后者則淡化高職身份（盡管主要職能仍然是發(fā)展高職教育）。筆者認為，出現(xiàn)這種情況完全是因為兩國對職業(yè)教育的截然不同的傳統(tǒng)觀念和社會氛圍所致。我國和英國一樣，也是“精英教育”傳統(tǒng)觀念非常強烈的國家，如果高職院校升格后繼續(xù)強化“職業(yè)院校”標簽，不但不能提升高職教育的社會地位，反而繼續(xù)強化其“低等教育”的標簽色彩，加劇高等教育體系的內(nèi)部分層。所以，鑒于國情不同，我國應該借鑒英國的經(jīng)驗，放棄“雙軌制”，堅持“單軌制”發(fā)展高等教育。升格后的高職院校應加強職業(yè)教育，但同時淡化“職業(yè)院校”標簽，通過加強貼近市場、貼近社會的內(nèi)涵建設，強化高層次技術人才培養(yǎng)， 早日發(fā)展成為和傳統(tǒng)大學“平等、等值”，但培養(yǎng)目標有所不同的高等院校。


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