今年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,但在經(jīng)濟尚未真正企穩(wěn)的局勢下,就業(yè)壓力仍然存在,總量和結(jié)構(gòu)性問題并存。甘肅高鐵學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn):從結(jié)構(gòu)上看,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。
基于此背景,穩(wěn)就業(yè)已成當(dāng)前政策關(guān)注重點。“穩(wěn)就業(yè)”位居“六穩(wěn)”之首,是穩(wěn)增長的首要目標(biāo)。召開的中央經(jīng)濟工作會議將穩(wěn)就業(yè)放在保障和改善民生重要工作的首要位置。2019年政府工作報告首次將“就業(yè)優(yōu)先政策”置于宏觀政策層面,要求“必須把就業(yè)擺在更加突出位置”。
我國就業(yè)矛盾體現(xiàn)為就業(yè)難、招工難,其主要癥結(jié)是就業(yè)市場的錯配,專業(yè)技術(shù)人才短缺和大學(xué)畢業(yè)生等重點就業(yè)群體就業(yè)困難并存。解決這一矛盾的關(guān)鍵是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)。為此,政府工作報告提出了實施職業(yè)技能提升行動、高職院校擴招的詳細任務(wù)目標(biāo)。
國務(wù)院常務(wù)會議落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署,在發(fā)展職業(yè)教育方面細化提出保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的多項舉措,學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育并舉,與普通高等教育形成互補,促進就業(yè)市場供求匹配。
當(dāng)前為什么應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)教育?
一方面,重點面向企業(yè)職工大規(guī)模開展非學(xué)歷職業(yè)教育。會議明確了實施職業(yè)技能提升行動的四項任務(wù),包括確定開展職業(yè)技能培訓(xùn)的具體目標(biāo)、增加職業(yè)培訓(xùn)資金投入、支持企業(yè)和社會機構(gòu)開展技能培訓(xùn)等,財政、金融、制度等多手段發(fā)力保障職業(yè)技能培訓(xùn)行動開展,以培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)應(yīng)用型人才。
另一方面,精準(zhǔn)施策穩(wěn)就業(yè)的重點、困難群體和區(qū)域,大力擴展學(xué)歷職業(yè)教育。會議提出了擴招100萬人任務(wù)的具體方案。重點支持領(lǐng)域為優(yōu)質(zhì) 職業(yè)院校、發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專業(yè)、貧困地區(qū);重點支持對象為退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等;重點支持行業(yè)包括學(xué)前教育、護理、家政、養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。具體支持手段為增加招生報名、適當(dāng)放開招生條件以及促進職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接等。擴招方案充分考慮到重點群體就業(yè)發(fā)展需求以及各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,將大大緩解高職教育發(fā)展危機,挖掘高職教育發(fā)展?jié)摿?,預(yù)備就業(yè)后備力量。
甘肅高鐵學(xué)校認為:發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育已成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要手段,預(yù)計今后現(xiàn)代職業(yè)教育將迎來大改革大發(fā)展,為國家加快培養(yǎng)發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才,夯實高質(zhì)量發(fā)展的底氣。
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