制度是職業(yè)教育體系的靈魂。實際上,職業(yè)教育制度因不同國家制度、政體、歷史、文化、教育的差異而不同,并受到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響。在世界上難以找到制度相同的兩個國家,甚至于“職業(yè)教育”“資格”“技能”“勞動”這些概念在不同國家都具有不同涵義。我們努力構(gòu)建的是具有中國特色社會主義的職業(yè)教育制度,這個制度需要社會共同建設(shè)、共同認(rèn)可和共同實施。離開社會和行業(yè)的合作不可能建立職業(yè)教育的教學(xué)體系和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),“象牙塔”里的職業(yè)教育做得再好,也得不到社會認(rèn)可。行業(yè)企業(yè)和社會用人單位如果離開職業(yè)學(xué)校包括甘肅高鐵乘務(wù)學(xué)校的合作就失去了重要的人力資源供給渠道,人力資本投入會大量增加,經(jīng)濟(jì)效率和社會效益降低。而對于政府來講,職業(yè)教育仿佛是巨大的“過濾網(wǎng)”和高效的“導(dǎo)流渠”——把合適的人才送往合適的職業(yè)崗位,是管理和調(diào)控社會人力資源的重要手段。教育結(jié)構(gòu)失衡必然影響到人力資源儲備,人才需求與供給矛盾造成結(jié)構(gòu)性失業(yè),危及社會穩(wěn)定。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要在國家主導(dǎo)下,教育界、產(chǎn)業(yè)界及社會各方面共同參與,做好頂層設(shè)計和制度安排。西方有很多社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注職業(yè)教育研究,他們往往將職業(yè)教育問題同勞動者權(quán)益、社會保障、保險、稅收、企業(yè)制度等聯(lián)系起來,提出要建立圍繞職業(yè)教育的“國家制度體系”。職業(yè)教育并不僅僅承擔(dān)著教育任務(wù),也是“技能積累”過程、職業(yè)精神塑造過程、職業(yè)文化傳承過程。技能積累同知識積累、文化積累、科學(xué)積累、財富積累一樣都是一個國家核心競爭力的重要構(gòu)成。
職業(yè)教育文化中的自豪、自信來自于職業(yè)文化自豪、自信。一種職業(yè),如果能給予從業(yè)人員與其付出相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入、社會聲望和社會地位,就能使從業(yè)人員具有職業(yè)自豪感和責(zé)任感,產(chǎn)生敬畏意識、敬業(yè)精神。那么,與優(yōu)秀職業(yè)文化相生相伴的職業(yè)教育文化也會大放異彩。
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