該實驗室是兩年前參與開放性科學實踐活動的第一批單位。

“這本來是‘多贏’：我們實驗室的裝置能發(fā)揮更大效益，教委也能用更少的投入撬動高校和科研院所的優(yōu)勢資源，學生也能得到更為優(yōu)質(zhì)的科學教育內(nèi)容。”陳征說。北京交通大學屬于財政供養(yǎng)單位，其拿到的課程經(jīng)費為非財政供養(yǎng)單位的三分之二左右。

　　然而，當項目的攤子越鋪越大，陳征也感覺，開放性科學實踐活動越來越像一宗買賣，一樁生意。“你能感到泥沙俱下、魚龍混雜。”

　　如果要到中學“送課”，實驗室得專門租一輛金杯車，帶上便于運輸?shù)膶嶒炂鞑模凑彰總€班3—5名助教的標準安排老師。然而，陳征見到過，就在他們上課的隔壁教室，某科技教育公司的工作人員拎著個小箱子，就教學生玩起了樂高積木——“這也算是一堂課。”

　　高校、科研機構(gòu)和教育公司，是不同的課程提供主體。但在實際運行中，他們被“一視同仁”。陳征感慨，這帶來的可能是優(yōu)質(zhì)教育資源的“邊緣化”。

　　從去年開始，開放性科學實踐課多了關于選課人數(shù)的硬性規(guī)定——一家課程資源單位一年選課人數(shù)上限為1萬人。然而，一所高校動輒有好幾個實驗室參與，但它們又都屬于同一家課程資源單位。“大學校和小公司，人數(shù)上限都一樣，這和高校的服務能力并不匹配。”陳征說。

　　還有另一重更讓陳征哭笑不得的“邊緣化”。

　　對教育公司來說，參與開放性科學實踐活動能夠拿到教委經(jīng)費，有利可圖。有些公司動起了歪腦筋，和學校簽訂協(xié)議，操縱學生自選課程。

　　這一說法也在部分科技教育公司準備提交給北京市教委的一封公開信里得到印證。公開信中指出，部分資源單位勾結(jié)學校，影響學生正常選課。項目實施兩年來，該問題屢禁不止。

　　但高校沒有動力參與這樣的商業(yè)運作。“其實，高校、科研院所等公益機構(gòu)的課程，應該和商業(yè)公司分開，采用不同方式進行篩選。按理說，前者才該是開放性科學實踐活動的參與主體。”陳征表示，從整體上來說，高校開設的科學課程，質(zhì)量會優(yōu)于市場化運營的公司。

　　可今年，大批高校成了開放性科學實踐活動的“局外人”。此次落標名單里，有中科院軟件研究所、清華大學、北京交通大學、北京理工大學、北京工業(yè)大學和北京建筑大學等。

　　陳征坦言，如果此次招標結(jié)果不變，他們會認真考慮明年還要不要繼續(xù)投標。

　　誰來上課：課程質(zhì)量如何保證？

　　課程質(zhì)量，是今年招標中重點強調(diào)的內(nèi)容。

　　“從過去兩年的實踐也可以看到，有些公司開設的課程可能確實過于簡單了。”北京教育學院創(chuàng)新教育專家于曉雅表示，公司開設課程的普遍特點是——基于興趣的多，真正能引發(fā)學生思考的少。

　　今年的招標文件里，也明確列出了不符合要求的項目：科學含量低實踐類，不符合學生年齡和心理類，簡單動手類，單純參觀及操作體驗類，單一軟件編程類，與現(xiàn)行小學、初中、高中教學實驗相同或簡單變形類。

　　“以前都說‘做中學’，現(xiàn)在我們覺得，還要在‘學中思’。‘做中學’的課程特別多，但‘學中思’的有多少呢？”于曉雅指出，這些不僅僅是社會公司的薄弱環(huán)節(jié)，校內(nèi)科學老師也存在同樣的問題。

　　不過，一次兩個小時的活動課，可能確實承載不了那么多的期待。

　　根據(jù)規(guī)定，學生每學年參加同一資源單位活動原則上不超過3個，同一活動項目不得重復參加。“孩子上完一堂課回家，好不容易點燃的興趣可能就被別的事情沖擊得稀里嘩啦。興趣要怎么固化？”于曉雅覺得，要把一時的興趣轉(zhuǎn)為長期的探索，就不能光靠教育公司。

　　她認為，理想的狀況，是政府有穩(wěn)定的政策，支持和鼓勵高校、科研院所、博物館、科技館和大型公司履行他們的社會教育職責，將這些地方變成孩子們的開放性課堂。“小公司可以和大型專業(yè)機構(gòu)合作，開展課程研發(fā)和項目設計。”

　　不過，中小型公司也有不同看法。

　　林炎表示，高校、科研院所和中小公司，其實各有優(yōu)勢。中小公司更接地氣，更重實踐，高校、科研院所更偏理論。課程資源單位的身份并不和課程質(zhì)量完全掛鉤。林炎說，畢竟，對中小企業(yè)來講，開放科學課是個“大項目”，他們會全情投入；但對大公司來講，這不過是小項目，可能并不會特別上心。

　　“坦白來說，大多數(shù)爛課都出自中小型公司，但要在市場競爭中取勝，他們就必須提升課程質(zhì)量。”今年是第二年招投標，林炎看到，很多中小公司都在課程研發(fā)上下了大力氣，“質(zhì)量噌噌就上來了”。

　　“高校、科研院所固然好，但畢竟是事業(yè)單位，不是市場主體。前兩年服務量大的，都是我們這些教育企業(yè)。”張路也認為，只有校內(nèi)、校外、社區(qū)、家庭這些力量共同發(fā)展，才可能創(chuàng)造更好的創(chuàng)客教育和科技教育生態(tài)。他強調(diào)，政府采購的評選標準，應該是課程質(zhì)量本身。

　　確實，無論是誰的課程，其質(zhì)量都應得到審慎評估。

　　陳征說，不管招標書規(guī)定得多么詳細，要對課程質(zhì)量進行科學評估，還是需要現(xiàn)場聽課。他建議，這一工作應由專家委員會來進行，專家可以來自參與活動的重點單位、高校、科研院所和中學，每一門課應有兩位或者兩位以上的專家在實施過程中參與聽課和評估。“他們的評估結(jié)果也該記錄下來，為日后活動的進一步開展提供指導意見。”

　　7日，北京市中學已經(jīng)開學數(shù)天，落標公司還在堅持走舉報和投訴流程。他們之前發(fā)給此次招標代理北京匯誠金橋國際招標有限公司的質(zhì)疑函也得到了回復。在回復中，部分被指出存在問題公司的中標資格被取消。

　　然而落標單位要的，并非對中標結(jié)果的“小修小補”，他們希望能將結(jié)果推翻重來。

　　許多受訪者表示，北京市開放性科學實踐活動本來是“樣本”和“標桿”，如果做得好，這一模式可以推廣到全國。林炎說，他們也希望借此機會，將開放性科學實踐活動中存在的問題一股腦講出來，和教委建立起良性溝通機制。