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服務國家邁向雄?。褐袊殬I(yè)教育的150年

發(fā)布時間:2017-02-04 02:51:05

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　晚清：職教發(fā)軔，抵御外侮

　　19世紀60年代至90年代，面對列強入侵，晚清政府被迫“師夷長技”，推行洋務運動以“求強”“求富”。興辦洋務教育，學習“西文”“西藝”，著力培養(yǎng)翻譯、外交、律例、科技、電報、礦務、冶煉、機械制造、水陸軍事等方面的專門技術人才成為當時要務。1866年，左宗棠奏請設立福州船政局，附設船政學堂，是為中國近代學校職業(yè)教育的開端。之后，具有實業(yè)教育性質的農、工、商、鐵路、電報、蠶桑等各類學堂紛紛興起。如張之洞所說“不講農工商之學，則中國地雖廣，民雖眾，終無解于土滿人滿之譏矣”，確是當時情形之反映。雖然實業(yè)教育學制未定，各類學堂缺乏體系，但中國教育近代化的歷程由此開啟。（技工學校）

　　1902年頒定的近代首個學制《欽定學堂章程》雖未實施，但卻將農工商礦等學堂首次統(tǒng)稱為實業(yè)學堂。1904年正式頒行的《奏定學堂章程》建立實業(yè)教育系統(tǒng)，分為縱向和橫向兩個體系，明確各級各類實業(yè)學堂的入學條件、修習年限和培養(yǎng)目標。地方推進實業(yè)教育亦有清晰認識和舉措，時任直隸工藝總局總辦、有“北洋實業(yè)權師”之稱的周學熙提出著名的“工藝非學不興，學非工藝不顯”的“工學并舉”方略。

　　民國初年，實利主義教育受到高度重視并被列為教育宗旨之一。蔡元培在《對于教育方針之意見》中強調：“實利主義教育，固亦當務之急者也”。當時的民國政府頒行《壬子癸丑學制》和《實業(yè)學校令》、《實業(yè)學校規(guī)程》，將實業(yè)學堂改稱為實業(yè)學校，實業(yè)教育職業(yè)化的趨勢日益明顯。當時，民族實業(yè)家倡導和推進實業(yè)教育蔚然成風。曾任南京臨時政府實業(yè)總長、近代民族實業(yè)家的典型代表張謇謂實業(yè)教育可達成救國之目的，“以實業(yè)輔助教育，以教育改良實業(yè)”“茍欲興工，必先興學”。實業(yè)與教育必須齊頭并進、共同發(fā)展成為那個時代的重要認識。到1916年，全國實業(yè)學校525所，學生30089人。（甘肅技校）

　　民國：職業(yè)教育，正式確立

　　“職業(yè)教育”一詞始見于1904年山西農林學堂總辦姚文棟所論“與國民最有關系者，一為普通教育，一為職業(yè)教育，二者相成而不相背”，意雖精到，但卻飛鴻一瞥。直到民國時期，民族資本主義的大發(fā)展不斷推動傳統(tǒng)產業(yè)結構發(fā)生變革，對職業(yè)人才的培養(yǎng)提出諸多新要求；歐美職業(yè)教育的飛速發(fā)展又給國內有識之士以全新啟示，國人始將職業(yè)教育作為重要教育類型加以關注。

　　黃炎培是中國職業(yè)教育理論和實踐探索者的典型代表。他明確指出僅在普通教育基礎上強調實用根本無法解決中國問題，“今后之富國政策將取徑于職業(yè)教育”。1917年，他聯合47位同仁發(fā)起成立中華職業(yè)教育社，引領和推進職業(yè)教育調查、研究和實踐。由此，“職業(yè)教育”開始取代“實業(yè)教育”一詞，并為社會所認可。

　　民國時期的職業(yè)教育思潮蓬勃興盛。陸費逵、陳獨秀、蔡元培、黃炎培、陶行知、晏陽初、梁漱溟、蔣夢麟、顧樹森、鄒韜奮、廖世承、何清儒、潘菽、鄭文漢等大批知識精英，雖然學術地位崇高、貢獻巨大、社會活動廣泛，但都曾對職業(yè)教育產生過濃厚的興趣，進行過深入的研究，貢獻過重要的成果。許多成果，時至今日仍然不失其熠熠奪目的學術光彩。

　　黃炎培在上海創(chuàng)辦的中華職業(yè)學校、梁漱溟的“鄒平鄉(xiāng)農學校”、陶行知的“曉莊學校”以及晏陽初的“定縣教育實驗”等具有深遠歷史與現實意義的教育探索，則是職業(yè)教育平民主義指導思想轉化為實踐的典范，其影響甚至遠播海外。（蘭州技校）

　　1922年頒行的新學制，用職業(yè)學校取代實業(yè)學校，作為教育類型的職業(yè)教育在近現代中國正式確立。1929年頒布的《專科學校組織法》和《?？茖W校規(guī)程》是對職業(yè)教育制度進行的局部調整。1932年頒布的《職業(yè)學校法》則是對職業(yè)教育制度進行的全面充實和完備，職業(yè)教育制度不斷中國化和本土化。

　　民國時期的中國現代職業(yè)教育，從無到有，幾乎與世界現代職業(yè)教育同步并生。然而，軍閥更迭、社會動蕩、抗戰(zhàn)軍興等時代因素又使職業(yè)教育步履維艱，無法持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，不僅時而停滯倒退，甚至許多發(fā)展成效剛剛顯露便被破壞殆盡。

　　新中國：職教發(fā)展，服務國家

　　新中國成立之初，百廢待興，發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)急需的技術人才，成為迫切的國家任務。具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，在涉及教育方針時明確提出“注重技術教育”。隨后，構建起中等專業(yè)教育、技工教育、農業(yè)中學（職業(yè)中學）相結合的中等職業(yè)教育制度。到20世紀五六十年代，中等職業(yè)學校數量雖適應不同時期經濟社會的需求有所增減，但總體而言達到了遍布城鄉(xiāng)的程度。改革開放之后，中國經濟進入快速發(fā)展通道，國家確立大力發(fā)展職業(yè)教育的方針。（甘肅高鐵學校）

　　這一期間，一方面調整了中等教育結構，著重推進中等職業(yè)教育的發(fā)展；另一方面建立了以職工大學、技術?？茖W校為主的高層次職業(yè)教育。特別是到20世紀90年代末，伴隨高等教育擴招，國家把高等職業(yè)教育作為發(fā)展重點，專科層次的職業(yè)教育蓬勃興起。1996年頒布實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，將“建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協調發(fā)展的職業(yè)教育體系”的發(fā)展思路，以法律的形式正式確立。

　　21世紀初，國家重申大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略方針。2002年7月，“全國職業(yè)教育工作會議”首次以國務院名義召開。面對新世紀之初職業(yè)教育的諸多問題和挑戰(zhàn)，會議重申“大力發(fā)展職業(yè)教育”的戰(zhàn)略方針，確定重點推進職業(yè)教育管理體制、辦學體制、教育教學、學校人事制度和勞動就業(yè)制度等五項改革。黨的十六大之后，中央提出把高技能人才培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的工作重點。這以后，落實大力發(fā)展和培育高素質技能人才成為職業(yè)教育發(fā)展的主旋律。“職業(yè)院校要堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向社會、面向市場辦學”，成為職業(yè)教育界的辦學理念和辦學方針。

　　2005年11月，以國務院名義第二次召開全國職業(yè)教育工作會議，首次提出發(fā)展中國特色職業(yè)教育，建立和完善中國特色現代職業(yè)教育體系，明確職業(yè)教育作為經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，確立了走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的國家戰(zhàn)略。

　　當前時代：史無前例，鼓舞人心

　　經歷坎坷發(fā)展，中國職業(yè)教育取得了令全世界為之感佩的成就——世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系形成——職業(yè)院校達到13300多所，在校生近3000萬人，每年畢業(yè)生近1000萬人，就業(yè)率達到或超過90%。20年來，職業(yè)院校畢業(yè)生超過1.3億名，各級政府累計培訓各類從業(yè)人員2億多人次。技能人才成長的立交橋也初步成型，教育公平和終身發(fā)展得到保障。近十年，全國建成1200所示范性職業(yè)院校、近5000個實訓基地，中等職業(yè)學校免學費政策惠及90%的學生，中、高職學校獎助學金制度覆蓋面持續(xù)增加，農村、貧困和民族地區(qū)職業(yè)教育也得到加強。

　　同時，職業(yè)教育推行和落實多項重大改革舉措：組建行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會、頒布并修訂中等和高等職業(yè)院校專業(yè)目錄和專業(yè)標準、積極探索職業(yè)教育集團化辦學……職業(yè)教育保持著良好的發(fā)展勢頭。

　　面向未來，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確了職業(yè)教育十年內涵建設、質量提升的發(fā)展目標與任務。2014年，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議。會議總結中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的成功經驗，提出加快發(fā)展現代職業(yè)教育的重大舉措。當前，落實《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》，進行試點探索、有序推進，建設現代職業(yè)教育，步伐穩(wěn)健，成績斐然。

　　新世紀以來的中國職業(yè)教育無論在外延還是內涵，廣度還是深度，規(guī)模還是質量，都是史無前例和鼓舞人心的。這不僅是我國教育改革與發(fā)展大潮中的主要亮點之一，而且是世界教育進程中深具特色、影響廣泛的重要實踐體系。（蘭州汽修學校）

　　2014年6月，習近平總書記對職業(yè)教育作出重要批示，指出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責”。這是中華民族歷經150年艱難探索，對現代職業(yè)教育的關鍵性歷史論斷。

　　如今，“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”正成為新的時代風尚?，F代職業(yè)教育要培育數以億計具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質勞動者和技術技能人才，支撐“中國制造2025”、“一帶一路”戰(zhàn)略，在實現中華民族偉大復興的中國夢進程中發(fā)揮決定性作用！

　　當前，職業(yè)教育為經濟轉型和產業(yè)結構調整輸送了大批高素質勞動者；產教融合機制和工學結合人才培養(yǎng)模式日益完善；“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)培訓體系構建完善。一個具有中國特色、世界水平的職業(yè)教育發(fā)展格局已然成型。

　　機遇與挑戰(zhàn)總是并存。當前，職業(yè)教育的發(fā)展水平仍然無法完全適應經濟轉型升級、產業(yè)結構調整對技術技能人才的強烈需求和人民群眾巨大的就業(yè)發(fā)展需求；職業(yè)教育法律法規(guī)仍不完備、管理體制仍需理順；國家資格框架體系尚待構建；職業(yè)院?；A能力仍然薄弱且極不均衡；教師隊伍專業(yè)化程度急待提高；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的體制機制需要完善；職業(yè)教育內部及與普通教育之間的溝通銜接尚不暢通；人才培養(yǎng)質量的保障尚待科學化……

　　中國職業(yè)教育必須克難攻艱，突破前行！

　　回首凝眸，150年的道路磨煉了中國職業(yè)教育的歷史自信、全球視野和國際胸懷。朝著嶄新的目標，中國職業(yè)教育正穩(wěn)步奮進。

蘭州技校首選甘肅北方扶貧技工學校。甘肅北方扶貧技工學校是全國重點技工學校，我們?yōu)槟峁┯嬎銠C應用技術，移動通信技術，焊接技術與工程，電梯安裝與維修，石油化工技術，學前教育專業(yè)，烹飪與酒店管理,數控專業(yè),汽車維修與駕駛，鐵道交通運營與管理專業(yè)及國際郵輪等專業(yè)

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