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近日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了落實(shí)《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)情況。他表示，目前還存在對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還不到位、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求脫節(jié)等問(wèn)題。
時(shí)過(guò)境遷，職業(yè)教育早已不是為“升學(xué)敗軍”提供最后屏障的收納站，而成為培養(yǎng)中高級(jí)技能型人才的“主力軍”；貼在職教學(xué)子身上的標(biāo)簽，也不再是低薪水低福利的低水平工作，而是需求總量逐漸呈井噴狀態(tài)下就業(yè)市場(chǎng)上的緊俏人才。
眼下，正是節(jié)后用工的高峰時(shí)期。在號(hào)稱“世界工廠”的東莞，一場(chǎng)以“機(jī)器換人”為特征的產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮正在席卷而來(lái)，雖然這種變化會(huì)讓不少缺乏技能的普工“乘興而來(lái)、敗興而歸”，但對(duì)于那些看得懂圖紙、編得了程序、開(kāi)得動(dòng)機(jī)器的復(fù)合型技能人才來(lái)說(shuō)，等待他們的卻是一片興業(yè)創(chuàng)業(yè)的藍(lán)海。然而，雖然“無(wú)限生機(jī)在眼前”，中高級(jí)技工的相對(duì)匱乏，卻讓在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和機(jī)器換人雙重作用下的不少地方，于工人需求總量減少的情況下，發(fā)生了一場(chǎng)另類的“人才荒”。與前些年出現(xiàn)的“民工荒”相比，透過(guò)人才缺口，我們看到的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從勞動(dòng)密集型向技術(shù)引領(lǐng)甚至技術(shù)密集型的改弦更張，更有職業(yè)教育體系短板下技能型人才有效供給的持續(xù)乏力。
我國(guó)高等院校招生、培養(yǎng)與就業(yè)市場(chǎng)之間存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾已是不爭(zhēng)事實(shí)。在告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“包分配”時(shí)代、高等教育就業(yè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革啟動(dòng)已經(jīng)近20年的今天，不少院校仍然沒(méi)有擺脫教師“所教非所需”、學(xué)生“所學(xué)非所用”的蹩腳格局。其中，政策杠桿作用不明顯是關(guān)鍵病因。雖然教育部門(mén)已經(jīng)將學(xué)校、專業(yè)就業(yè)率作為調(diào)控招生規(guī)模的主要指標(biāo)，但這樣做一方面受制于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差影響，另一方面也會(huì)因牽扯規(guī)劃、師資等多方利益而進(jìn)展緩慢，更重要的是，這種改革仍然只是對(duì)普通高等教育生源結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)控。同時(shí)，雖然通過(guò)采用對(duì)中高職學(xué)生減免學(xué)費(fèi)、引導(dǎo)地方普通高校轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為主等措施，職業(yè)教育的盤(pán)子正在越做越大，但是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)中高級(jí)技能型人才的龐大需求，職業(yè)教育雖然不斷快馬加鞭，面對(duì)政策成效充分釋放的較長(zhǎng)周期，難免仍會(huì)“遠(yuǎn)水不解近渴”。
既然僅僅依靠行政力量在短期內(nèi)無(wú)法改變?nèi)藗儗?duì)于職業(yè)教育的固有成見(jiàn)，那么政策供給端就必須進(jìn)一步加大力度，以激發(fā)公眾的經(jīng)濟(jì)理性，讓職業(yè)教育真正春色滿園。除了擴(kuò)大學(xué)費(fèi)減免和獎(jiǎng)助的力度、范圍，還要為職業(yè)院校在資金投入、人才引進(jìn)、科研實(shí)訓(xùn)等多方面提供支持。在招生入口處，要讓職業(yè)院校繼續(xù)降低門(mén)檻、敞開(kāi)大門(mén)；在培養(yǎng)過(guò)程中，既要更接地氣、有前瞻性，也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；而畢業(yè)就業(yè)環(huán)節(jié)，則要加強(qiáng)指導(dǎo)，要關(guān)注學(xué)生的未來(lái)成長(zhǎng)空間是否足夠?qū)拸V。
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