扎實推進改革舉措

發(fā)布時間:2015-12-29 10:52:53

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扎實推進改革舉措

轉(zhuǎn)眼又將迎來新的一年。2015年，是辭舊迎新的一年，是切實推進考試招生制度改革舉措的一年，亦是推進義務(wù)教育就近入學(xué)、實現(xiàn)教育公平的一年。具體來看，高考加分調(diào)減到位，自主招生首次放在高考后進行，高考殘疾考生首享延時便利……樁樁件件都顯示著改革的決心。　　　　　　　　　　　　　　　
    2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實施。5年間，從中央到地方，從東部到西部，大幅增加教育經(jīng)費投入，大力發(fā)展學(xué)前三年教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，高度重視職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量。
    從數(shù)據(jù)來看，學(xué)前三年毛入園率為70.5%，達到中高收入國家平均水平；小學(xué)凈入學(xué)率為99.8%、初中毛入學(xué)率為103.5%，義務(wù)教育普及率高于高收入國家平均水
    平；高中階段教育毛入學(xué)率為86.5%，高于中高收入國家平均水平；高等教育毛入學(xué)率為37.5%，超過中高收入國家平均水平；主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高，其中受過高等教育的比例達15.83%。
    綜合國家體制改革小組委托第三方機構(gòu)進行的評估報告顯示，我國教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，總體發(fā)展水平進入世界中上行列。新一輪教改，正在支撐發(fā)展中大國加速邁向現(xiàn)代化。
    殘疾考生首享高考延時
    2015年5月15日，教育部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》，從2015年高考起，我國對殘疾人考生提供必要和合理的便利。規(guī)定中首次提出，書寫特別困難的考生可以延長考試時間。
    恢復(fù)高考以來，對考生的人文關(guān)懷在今年的政策中有了明確的規(guī)定?？紙隹梢詾闅埣部忌峁┑谋憷ǎ禾峁┈F(xiàn)行盲文試卷；提供大字號試卷；優(yōu)先進入考點、考場；配備專門的工作人員予以協(xié)助；考點、考場設(shè)置文字指示標識、交流板等；允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、
    盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機、臺燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備；允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設(shè)備；允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試；對使用盲文試卷的視力殘疾考生和使用大字號試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢等書寫特別困難的考生延長考試時間。
    今年，在北京市共有10名考生獲得了延長30%考試時間的便利。在考場，北方交大附中還為視障考生準備了大臺燈、放大鏡等用品。
    小學(xué)入學(xué)劃片區(qū)域透明可查
    每年，小學(xué)入學(xué)劃片都備受關(guān)注。對于北京家長而言，此前，學(xué)校劃片區(qū)域難以查詢，常常需要居民間的口口相傳，這一問題經(jīng)常被社會詬病。
    2015年4月，北京市東城區(qū)率先開啟小學(xué)入學(xué)劃片服務(wù)系統(tǒng)。只要家長輸入東城區(qū)教育招生考試中心的網(wǎng)址，就可以在網(wǎng)站首頁的右側(cè)看到“東城區(qū)小學(xué)入學(xué)劃片服務(wù)系統(tǒng)”。在這個系統(tǒng)中，一個
    身份證件（兒童、監(jiān)護人）最多可查詢兩個東城區(qū)實際地址劃片，家長需要根據(jù)家庭實際情況進行查詢。盡管教委強調(diào)網(wǎng)上查詢的劃片服務(wù)系統(tǒng)僅作為入學(xué)參考，最終的劃片區(qū)域仍然以學(xué)校6月份張貼的實際劃片區(qū)域為準，但這無疑為家長提供了更多的信息。
    與東城區(qū)同步進行的，還有朝陽等區(qū)也相繼公布片區(qū)的劃分，為學(xué)生入學(xué)提供支撐。
    “雙培”“外培”首次招生
    2015年起，“北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)計劃”正式啟動，其中，“雙培計劃”“外培計劃”是北京市首次實施的高校招生形式。“雙培計劃”招生是由北京市屬高校與在京中央高校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的一項舉措，北京市屬高校每年將按照“3＋1”“1＋2＋1”等培養(yǎng)機制，輸送2000多
    名市屬高校優(yōu)秀學(xué)生到20多所在京中央高校進行為期2～3年的中長期訪學(xué)。“外培計劃”招生是市屬高校每年將輸送部分學(xué)生到海外境外開展為期兩年左右的訪學(xué)活動。
    與以往不同的是，此次雙培計劃的名額是平均分配到各個區(qū)，幫助更多學(xué)生進入理想大學(xué)。
    自主招生首次放在高考后進行
    根據(jù)教育部規(guī)定，今年高考自主招生不得在高考前舉行，統(tǒng)一安排在高考之后公布分數(shù)之前。規(guī)定不得采用聯(lián)考，所以“北約”、“華約”、“卓越”等自主招生聯(lián)盟全部取消，各高校單獨組織考試。教育部高校學(xué)生司負責(zé)人表示，之所以自主招生安排在高考后、出分前進行，主要考慮有兩點：一是出分后，高校如果根據(jù)高考成績設(shè)定門檻，部分有學(xué)科特長但高考成績稍低的學(xué)生可能被擋在門檻之外。二是有利于維護
    自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強，高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險的壓力就會增加。
    不過今年的嘗試結(jié)束后，不少高校招辦負責(zé)人表示，自主招生“時間表”調(diào)整后，自主招生考核放在6月10日到22日，而這段時間大學(xué)還有研究生答辯、本科生期末考試，在人員和場地方面都面臨挑戰(zhàn)。
    高考全國卷省份增至26個
    教育部表示，今年，增加使用全國卷省份的任務(wù)基本完成。遼寧、江西、山東三省份2015年已使用全國卷;安徽、福建等8省份已申請2016年起使用全國卷。全國卷使用省份從2014年的15個增加到2016年的26個。
    據(jù)了解，2014年，使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份包括：河南、河北、山西、貴州、甘肅、青海、西藏、黑龍江、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、廣西等15個省（區(qū)）。2015年起增加了江西、遼寧和山東3個省份。
    與之相配套，我國將全面修訂高中課程，從課程方案的設(shè)置，到每一門課程的標準，每一科的教材，都要全面修訂。使得高中課程與新的高考招生制度改革相協(xié)調(diào)，加大高中課程的選擇性，滿足改革后高考的要求。
    高考志愿大平行降低風(fēng)險
    今年北京市高考首次實行大平行志愿，報志愿的時間也從考試前挪到了考試后。因此，2015年的考生是考后知分知線填報志愿，為此，考試院還公布了學(xué)生一分一段的排名。
    北京從“小平行”走向“大平行”，減小了掉檔落選的錄取風(fēng)險，同時也增加了考生選擇權(quán)。北京以往的“小平行”僅是在第二志愿實行平行志愿錄取，可填多所院校，而第一志愿僅能填一所院校，仍然遵循的是“志愿優(yōu)先”的原則。
    此次，“大平行”下的本科招生將按“提前批”以及一批至三批等四個批次依次錄取。其中本科一、二、三批均為平行志愿，考生可分別填報6所平行志愿高校，每所高校填報6個專業(yè)，按照“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則投檔。新的志愿錄取方式大大降低了學(xué)生落榜的風(fēng)險。
    地方性加分調(diào)減63%
    教育部有關(guān)負責(zé)人透露，隨著考試招生制度改革深入推進，一些大家關(guān)切的熱點難點問題開始“破解”，如減少和規(guī)范高考加分、促進區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機會公平等；一些原來受制于高考制度的
    基礎(chǔ)教育改革開始“破冰”，如擴大學(xué)生的選擇權(quán)、推進選課走班、關(guān)注學(xué)生成長過程等；一些更加多樣化的科學(xué)選才舉措開始“破土”，如高校對高中學(xué)業(yè)水平考試提出科目要求、更多的高校招生錄取探索使用綜合素質(zhì)檔案等，高校招生自主權(quán)進一步擴大。
    據(jù)悉，目前我國高考加分已經(jīng)得到減少和規(guī)劃，地方性加分項目將從2014年的95個減少到2018年的35個，減幅高達63%。除了浙江、上海已經(jīng)發(fā)布考試招生制度改革方案，包括北京在內(nèi)的其余29個省市自治區(qū)均已經(jīng)形成考試招生制度改革實施方案及相關(guān)配套文件，方案基本成熟，相關(guān)備案正在抓緊推進。

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