教育投入何時擺脫顧此失彼
最近,教育部的發(fā)布會一個接著一個,因為,今年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》剛好實施過半,教育部要向公眾交出“期中考試卷”了。
這些試卷敢讓“第三方”來打分評價,這一行為本身就能說明,5年來教育行政部門是做了實事的。
不過,看完一份份評估報告,我們發(fā)現(xiàn),在教育政策實施過程中往往存在著“用力不均”的情況。
以基礎(chǔ)教育為例,西南大學(xué)作為本次義務(wù)教育的第三方評估方在報告中指出,幾年來我國義務(wù)教育經(jīng)費投入明顯增加了,2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到了4%,實現(xiàn)了教育經(jīng)費投入里程碑式的突破。2014年,全國小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)性教育經(jīng)費支出比2010年增加3668.51元,增長91.43%;初中生增加5145.42元,增長98.67%。
但是,如果細(xì)細(xì)打量我們會發(fā)現(xiàn),“從2011年~2014年大量數(shù)據(jù)表明,這些年國家教育經(jīng)費大大提高了,特別是對農(nóng)村地區(qū)的投入大大高于城市,不過從幾年的數(shù)據(jù)看中部地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)費塌陷的現(xiàn)象。”西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心主任宋乃慶教授說。“中部教育經(jīng)費不僅低于東部地區(qū),甚至低于西部地區(qū)。”以小學(xué)為例,2013年中部地區(qū)小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)性教育經(jīng)費支出比東部地區(qū)低2460元,甚至比西部地區(qū)低1408元。
長期以來,我們都是窮國辦大教育,“好鋼用在刀刃上”是最有效率的攻堅方式,但是,這種把所有力量都用在那塊“最難啃”的骨頭上的方法,容易造成顧此失彼的局面。比如,當(dāng)我們使盡全力抬高西部的時候中部就可能出現(xiàn)塌陷;當(dāng)我們把錢都砸在教育的“硬件”上時,“軟件”往往成了阻礙教育發(fā)展的最大瓶頸……
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