省人大6條建議力爭挪開甘肅省扶貧“絆腳石”

發(fā)布時間:2015-11-26 10:41:51

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11月24日，甘肅省十二屆人大常委會第二十次會議分組審議了《省人大常委會調(diào)研組關(guān)于全省開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況的調(diào)研報告（書面）》（以下簡稱《報告（書面）》）。從調(diào)研情況看，甘肅省各地在落實“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中還存在一些需要認(rèn)真研究和加以改進(jìn)的問題。

　　針對調(diào)研存在的問題，《報告（書面）》建議：

　　加大政策宣傳力度，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力?；鶎诱畱?yīng)把幫扶的重點放在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)上，對照到村、到戶需求清單，將每一項政策措施細(xì)化為具體實施的項目，綜合政策，精準(zhǔn)幫扶，逐項落實，防止大包大攬，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用；

　　加快富民產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)提高貧困群眾收入水平?？偨Y(jié)推廣隴南、蘭州在電商扶貧方面的成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特色的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品；

　　健全完善投資機(jī)制，著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件。盡快出臺支持農(nóng)村貧困戶危房改造的貸款貼息政策，統(tǒng)籌安排危房改造和異地搬遷項目，適當(dāng)提高省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改“報賬制”為“預(yù)付制”，確保建檔立卡貧困戶能夠享受到優(yōu)惠政策；

　　大力發(fā)展社會事業(yè)，全面提升貧困群眾整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善貧困家庭本科、高職（?？疲W(xué)生信用助學(xué)貼息貸款政策，將貸款額度提高到每生每年10000元以上。盡快落實貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持政策，不斷提高就業(yè)率。完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，確保一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。適當(dāng)降低醫(yī)療保險費用，逐步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍；

　　統(tǒng)籌推進(jìn)資金整合，努力提高扶貧資金使用效率。借鑒國土資源、扶貧等部門的做法，對省級財政安排的專項支農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，將項目審批權(quán)限下放到縣，真正做到扶貧項目、資金、權(quán)力、責(zé)任“四到縣”。進(jìn)一步完善政策規(guī)定，把近幾年剛剛脫貧的貧困戶納入精準(zhǔn)扶貧政策扶持范圍，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；

　　積極創(chuàng)新金融制度，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信貸支持。妥善解決貧困戶因有部分未還貸款而無法重新申請小額貸款的問題，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)到貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，簡化貸款程序，加快放款進(jìn)度，實施好“精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程”?？偨Y(jié)推廣酒泉、白銀等地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、日光溫室、大型農(nóng)機(jī)具等抵押擔(dān)保貸款試點經(jīng)驗，借鑒臨夏、定西、武威等地扶持發(fā)展農(nóng)民資金互助社的做法，爭取更多的金融資金和社會資金支持重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

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