政府購買服務(wù)扶持職教特色專業(yè)建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2015-11-06 10:04:13

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一場(chǎng)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配現(xiàn)場(chǎng)答辯暗含南海職業(yè)教育新探索的動(dòng)態(tài)。

　　長著大眾臉的“汽車運(yùn)用與維修”專業(yè)課程將因在此次競(jìng)爭(zhēng)中的摘桂而來一次內(nèi)容的“大換血”，舊瓶裝上德國“汽車機(jī)電服務(wù)技術(shù)（中職）”等國際通用證書課程體系的新酒；而受南海裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滋養(yǎng)而快速發(fā)展的數(shù)控專業(yè)人才需求，則催生了南海職業(yè)教育的“現(xiàn)代學(xué)徒制”探索。

　　南方日?qǐng)?bào)記者何帆燕通訊員羅劍輝

　　1 舊瓶裝新酒用“雙元制”職教對(duì)接南海汽車維修產(chǎn)業(yè)需求

　　這長著“大眾臉”的項(xiàng)目內(nèi)有乾坤。用南海教育局職成科科長李功網(wǎng)的話，項(xiàng)目提交者南海九江職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)好，而這個(gè)項(xiàng)目中借鑒并模擬的德國“雙元制”的教學(xué)模式，引入的中德諾浩公司高技能汽車人才項(xiàng)目，共同培養(yǎng)南海所急需的高技能汽車人才的目標(biāo)，都緊緊扣住了南海職業(yè)教育發(fā)展的脈搏。

　　在近日南海區(qū)舉辦的一場(chǎng)2015年職業(yè)教育“特色專業(yè)建設(shè)”財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)上，“汽車運(yùn)用與維修”項(xiàng)目脫穎而出，摘下公辦類學(xué)校項(xiàng)目中的桂冠，拿到500萬元的財(cái)政支持。

　　這長著“大眾臉”的項(xiàng)目內(nèi)有乾坤。用南海教育局成職科科長李功網(wǎng)的話，項(xiàng)目提交者南海九江職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“九職”）的辦學(xué)基礎(chǔ)好，而這個(gè)項(xiàng)目中借鑒并模擬的德國“雙元制”的教學(xué)模式，引入的中德諾浩公司高技能汽車人才項(xiàng)目，共同培養(yǎng)南海所急需的高技能汽車人才的目標(biāo)，都緊緊扣住了南海職業(yè)教育發(fā)展的脈搏。

　　據(jù)稱，“汽車運(yùn)用與維修”項(xiàng)目，將會(huì)把被本土化了的德國“汽車機(jī)電服務(wù)技術(shù)（中職）”等國際通用證書課程體系引入學(xué)校汽車專業(yè)課程，將企業(yè)先進(jìn)的課程體系進(jìn)行嵌入式套讀，全部或部分將現(xiàn)有的汽車相關(guān)專業(yè)課程替換為適合企業(yè)人才需求的先進(jìn)課程，同時(shí)保留學(xué)校的公共課和部分基礎(chǔ)課。

　　在該項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告中，有一份由九職本校教師對(duì)南海乃至佛山地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求調(diào)查研究——

　　根據(jù)中國商情網(wǎng)統(tǒng)計(jì)：截至2014年末，廣東省機(jī)動(dòng)車保有量突破2431萬輛，民用汽車保有量1328.44萬輛，私人轎車1013.06萬輛；佛山市汽車保有量突破200萬輛，其中南海約為76萬輛。龐大的汽車保有量催生了巨大的汽車后市場(chǎng)。目前廣東省內(nèi)有各類汽車維修企業(yè)4萬家，從業(yè)人員26萬人，全省以4S店為代表的現(xiàn)代維修企業(yè)2055家，其中佛山占了10%，為219家。

　　該可行性分析報(bào)告指出，繼一汽大眾、北汽福田的相繼落戶南海、三水，令本土企業(yè)人才需求及學(xué)生就業(yè)前景引人遐想。“隨著汽車保有量不斷增加，汽車維修企業(yè)向四位一體‘4S’（即集整車銷售、零配件銷售、售后服務(wù)和維修于一體）發(fā)展，高級(jí)汽車維修人才匱乏。”報(bào)告援引了一項(xiàng)來自佛山南海企業(yè)維修協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)指出，南海區(qū)內(nèi)目前有相關(guān)維修企業(yè)1267家，4S店103家，從業(yè)人員21365家，按照年更替10%計(jì)算，每年需要的技術(shù)型人才將達(dá)2000人。

　　“我們這次申報(bào)的資金要用于汽車維修專業(yè)，根據(jù)該專業(yè)近三年的招生情況，每年報(bào)讀人數(shù)都超過計(jì)劃人數(shù)的25%。而且隨著南海汽車保有量的增加，培養(yǎng)汽車維修技術(shù)技能高質(zhì)量規(guī)格型人才，符合本地汽車維修產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要。”答辯會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長林萬元如是說。

　　現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)中，高校類、技術(shù)類專家對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都就具體建設(shè)、可行性與資金使用保障機(jī)制等進(jìn)行仔細(xì)詢問。有與會(huì)專家表示，社會(huì)需求大、專業(yè)特色與地方特色融合度高與專業(yè)應(yīng)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，都會(huì)為項(xiàng)目加分。

　　南海區(qū)教育局副局長李明倫在接受媒體記者采訪時(shí)表示， “職業(yè)教育‘特色專業(yè)建設(shè)’競(jìng)爭(zhēng)性分配，可以促進(jìn)各校特色專業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，學(xué)校之間、專業(yè)之間的資源整合，使各校的專業(yè)發(fā)展更貼切南海產(chǎn)業(yè)需求。”

　　2 大熱的數(shù)控專業(yè)探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”對(duì)接南海數(shù)控產(chǎn)業(yè)需求

　　開展探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”的鹽步職校地處中國鋁材第一鎮(zhèn)、中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)——大瀝鎮(zhèn)，學(xué)校專業(yè)開設(shè)緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)。南海鋁型材及相關(guān)企業(yè)有200多家，內(nèi)衣以及相關(guān)企業(yè)300多家，南海高端制造產(chǎn)業(yè)對(duì)中職數(shù)控專業(yè)技能人才需求量大。

　　8個(gè)參評(píng)項(xiàng)目中，“數(shù)控”成為高頻詞。而因?yàn)閰⑴c競(jìng)爭(zhēng)性分配，鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校向南海區(qū)教育局提交了一份《智能數(shù)控“教學(xué)工廠”建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告》，這所公辦職校希望獲得一筆400萬元的專項(xiàng)扶持資金。雖然最終未能如愿，但該校副校長郭錦賢說，不會(huì)因落選而停步，事實(shí)上，其“智能工廠”規(guī)劃項(xiàng)目已入選了2016年南海區(qū)財(cái)政預(yù)算庫。

　　據(jù)稱，該項(xiàng)目是根據(jù)《廣東省轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》、《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015—2020年）》、《佛山智能制造2025行動(dòng)計(jì)劃》及專業(yè)規(guī)劃而制定的。具體而言，將通過改造現(xiàn)有數(shù)控設(shè)備，購置先進(jìn)制造設(shè)備，建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、機(jī)電一體化等技術(shù)基礎(chǔ)上的多學(xué)科、多專業(yè)融合智能數(shù)控“教學(xué)工廠”模式公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

　　鹽步職校地處中國鋁材第一鎮(zhèn)、中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)——大瀝鎮(zhèn)，學(xué)校專業(yè)開設(shè)緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)。南海鋁型材及相關(guān)企業(yè)有200多家，內(nèi)衣以及相關(guān)企業(yè)300多家，南海高端制造產(chǎn)業(yè)對(duì)中職數(shù)控專業(yè)技能人才需求量大。

　　在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，2012年發(fā)布的《南海新興產(chǎn)業(yè)技能人才需求研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)被援引：“到2015年，僅高端制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元，技能人才需求量約28660人，而南海各中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)在校生約為7600人。”

　　另一項(xiàng)數(shù)據(jù)則說明南海數(shù)控設(shè)備安裝和維護(hù)方面高技能人才的緊缺。該校在2012年9月作為牽頭單位之一，參與佛山市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技能人才調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，南海區(qū)中小企業(yè)反映轉(zhuǎn)型升級(jí)中遭遇的最大障礙是“缺乏所需人才”，表達(dá)了這一需求的共計(jì)475家企業(yè)，占受調(diào)研企業(yè)總數(shù)的45%；308家企業(yè)反映“缺乏研發(fā)和技術(shù)支持”，占受調(diào)研企業(yè)總數(shù)的29.47%。

　　正是基于上述種種，鹽步職校希望通過“智能工廠”項(xiàng)目，探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”，對(duì)接南海數(shù)控產(chǎn)業(yè)需求。

　　與九職的“雙元制”中重視的校企合作相似，鹽步職校在兩年前開始了“現(xiàn)代學(xué)徒制”的試驗(yàn)。但與九職引入成套的課程體系不同，鹽步職校則是用兩年時(shí)間摸索出一套經(jīng)驗(yàn)。

　　鹽步職校在2000年開設(shè)數(shù)控專業(yè)，與廣東省拉鏈商會(huì)合作，在學(xué)校設(shè)立培訓(xùn)基地，商會(huì)選派了6名企業(yè)師傅常駐學(xué)校，與教師一起，以企業(yè)訂單為教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)拉鏈技術(shù)人才，探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，迄今已走過兩年。

　　李功網(wǎng)表示，鹽步職校這套“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式的獨(dú)特之處，在于直接將企業(yè)生產(chǎn)線引入校園。“將企業(yè)生產(chǎn)線引入到職業(yè)學(xué)校中，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)在學(xué)校中開展，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有企業(yè)師傅培訓(xùn)，又有來自學(xué)校老師的指導(dǎo)。”

　　李功網(wǎng)認(rèn)為，鹽職的模式有效地破解了上述問題，一般而言，學(xué)徒制多應(yīng)用于企業(yè)中。若進(jìn)行校企合作，學(xué)生的文化課程學(xué)習(xí)以及住宿安排都有麻煩，且有讓學(xué)生成為“廉價(jià)勞力”之嫌。

　　鹽步職校在22家企業(yè)中連續(xù)開展三年的數(shù)控技術(shù)人才需求調(diào)研報(bào)告?zhèn)让嬗∽C了李功網(wǎng)的說法。該報(bào)告顯示，用人企業(yè)技術(shù)工人的人才層次集中在高職和中職學(xué)生。企業(yè)普遍認(rèn)為，中職生的動(dòng)手能力強(qiáng)，勝任操作崗位快，但創(chuàng)新能力差，個(gè)人修養(yǎng)方面有欠缺。

　　3 一斑窺豹南?，F(xiàn)代職業(yè)教育將謀劃三大工程

　　用優(yōu)質(zhì)的教育來提升南海長遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和市民幸福感，教育也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過提升內(nèi)涵，提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的水平。據(jù)南海教育局透露，為全力打造“品質(zhì)教育、學(xué)在南海”品牌，南海提出要用“1+5+N”新模式全面深化教育綜合改革，一攬子改革方案正在加快擬定。其中便包括有一份南海區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展實(shí)施方案。

　　南海提出要打造現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系，具體有三大工程升級(jí)：職教吸引力提升工程，職教內(nèi)涵提升工程，職教服務(wù)地方發(fā)展能力提升工程。“形成適應(yīng)南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職高貫通、職業(yè)教育與普通教育相同的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”

　　李功網(wǎng)說，此次對(duì)特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金的競(jìng)爭(zhēng)性分配可視為職教服務(wù)地方發(fā)展能力提升工程的一個(gè)體現(xiàn)，通過購買服務(wù)方式，資助專業(yè)的開設(shè)和開展。

　　此次競(jìng)爭(zhēng)性分配，原來的設(shè)想是通過這種方式，對(duì)接南海急需的產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。參與項(xiàng)目中，包含的3D打印、高速加工、智能制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素說明了這一點(diǎn)。

　　相比往年，今年的競(jìng)爭(zhēng)性分配資金的方式有“公辦校、民辦校分開”的特點(diǎn)。因基礎(chǔ)能力不一，公辦職校的競(jìng)爭(zhēng)力有明顯優(yōu)勢(shì)，而此次的分類選拔，則確保了民辦職校中至少有一家獲得資金支持，“我們發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，政府將大力扶持民辦中職學(xué)校的發(fā)展。”李功網(wǎng)說，競(jìng)爭(zhēng)性分配只是職業(yè)教育投入的一部分，對(duì)職業(yè)教育的投入更為主要的是通過年度預(yù)算劃撥和固定資產(chǎn)投資進(jìn)行，此外，還包括“校中有企，企中有校”的雙向培養(yǎng)方式中合作企業(yè)相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備投入。

　　據(jù)了解，一批計(jì)劃開設(shè)的專業(yè)正在接受論證。如，南海區(qū)信息學(xué)校的機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)，該專業(yè)將針對(duì)性地培養(yǎng)數(shù)控設(shè)備的操控工人；鹽步職中正擬開設(shè)3D打印相關(guān)的專業(yè)；南海第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校，高速加工專業(yè)的開設(shè)正在計(jì)劃中。上述種種，均是在專業(yè)建設(shè)上力求與南海工業(yè)4.0發(fā)展作精準(zhǔn)對(duì)接。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，學(xué)校開設(shè)有電力機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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