教育立法需多一些操作性甘肅軌道|蘭州軌道|甘肅高鐵|

發(fā)布時間:2015-09-25 09:05:33

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近日，《遼寧省學(xué)前教育條例（草案）》在省人大常委會上受到審議，該條例對規(guī)劃建設(shè)、辦學(xué)管理、保育教育、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，如新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建幼兒園，幼兒園不得推銷玩具、圖書、服裝，禁止實行小學(xué)化教育、布置作業(yè)，禁止保育人員打罵、虐待、體罰兒童等。

　　《條例（草案）》最吸引人的地方在于內(nèi)容的細(xì)化，具有很強(qiáng)的操作性?！稐l例（草案）》所禁止的內(nèi)容，在當(dāng)前的學(xué)前教育中都不同程度存在。近年來，幼兒園利用拍畢業(yè)照的機(jī)會推銷藝術(shù)照，強(qiáng)制訂做“園服”或以“親子運動會”名義強(qiáng)制購買服裝，家長會成圖書推銷會等現(xiàn)象屢見報端；還有一種廣受詬病的現(xiàn)象，即學(xué)前教育的“小學(xué)化”，幼兒園課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容的超前；最讓人反感的是頻發(fā)的幼師虐童事件，引發(fā)社會對師德和教師隊伍建設(shè)的廣泛關(guān)注。

　　當(dāng)然，從立法上看，針對學(xué)前教育的亂象，政府有關(guān)部門并非視而不見。一方面，中央層面一直在加快制定相關(guān)法規(guī)；另一方面，部分地方政府的法律法規(guī)走在了前頭，陸續(xù)制定了學(xué)前教育條例。但有研究者對這些法規(guī)進(jìn)行了分析，結(jié)論是，它們能做到“有法可依”，卻難實現(xiàn)“執(zhí)法必嚴(yán)”和“違法必究”。說明這些法規(guī)的主體責(zé)任不夠明晰，執(zhí)行和監(jiān)督還有待加強(qiáng)。這不正是教育領(lǐng)域各類負(fù)面事件頻發(fā)，卻難以得到根本遏制的重要原因嗎？

　　新時期，學(xué)前教育必須遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。在依法治教、依法治校的背景下，期待《遼寧省學(xué)前教育條例（草案）》的細(xì)化規(guī)定，能為其他地區(qū)的教育立法提供借鑒和參考。

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