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中職資助政策問答|甘肅軌道交通學校|甘肅交通學校

發(fā)布時間:2015-07-18 01:46:24

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中職資助政策問答甘肅|蘭州|技校|技工|中專|大專|職業(yè)學校

中職資助政策體系
　　1.中等職業(yè)學校學生資助政策體系具體內(nèi)容有哪些？
　　答：中等職業(yè)教育實行以國家免學費和國家助學金為主，以校內(nèi)獎助學金和學費減免、頂崗實習和多種形式的社會資助為輔的資助政策體系。
　　國家鼓勵地方政府、相關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會團體設(shè)立中等職業(yè)學校學生助學金、獎學金，鼓勵和引導金融機構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學生提供助學貸款。
　　中等職業(yè)學校實行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟困難材料的新生，可先辦理入學手續(xù)，再根據(jù)核實后的家庭經(jīng)濟情況予以不同方式的資助。
　　2.享受“國家免學費”政策的學生能否同時享受“國家助學金”政策？
　　答：符合政策規(guī)定條件的學生，可同時享受這兩項資助政策。
　　3.中職國家助學金政策覆蓋的學校范圍有哪些？
　　答：經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準設(shè)立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學校等。
　　4.地方中職資助政策如何和國家資助政策相銜接？
　　答：地方出臺的中等職業(yè)教育免學費政策和助學金政策，范圍大于或相關(guān)標準高于國家資助政策的，可按照本地的辦法繼續(xù)實施。
　　5.如何保證新舊中職國家助學金政策平穩(wěn)過渡？
　　答：采取“老生老政策、新生新政策”的辦法，具體而言：（1）2012年秋季學期至2013年春季學期，助學金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生，以及二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生。（2）從2013年秋季學期起，將助學金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。
　　6.如何加強對中職國家免學費和國家助學金資金的管理與監(jiān)督？
　　答：中職學校學生資助工作實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校助學工作負主要責任。學校應(yīng)當制定本校國家免學費、國家助學金具體實施辦法，設(shè)立專門機構(gòu)和配備專職人員具體負責助學工作。應(yīng)當建立專門檔案，將學生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。要加強財務(wù)管理，建立規(guī)范的預決算制度，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終應(yīng)當編制決算，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。要實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。
　　地方各級學生資助管理機構(gòu)負責對所轄中等職業(yè)學校上報的資助信息進行審核，并負責對直屬中職學校的資助信息進行公示。建立舉報投訴受理及查處結(jié)果跟蹤制度。全面推行中職學生資助卡和國家助學金集中發(fā)放模式。各有關(guān)部門要定期組織對所屬中等職業(yè)學校國家資助政策落實情況進行監(jiān)督檢查。
　　各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當對中等職業(yè)學校特別是民辦學校辦學資質(zhì)進行全面清查并公示，對年檢不合格的學校，取消其享受國家助學金和免學費補助金的資格。應(yīng)當根據(jù)《民辦教育促進法》的規(guī)定，加強對民辦中等職業(yè)學校的監(jiān)管，對享受資助政策的民辦中等職業(yè)學校，在辦學條件、學費標準、招生就業(yè)、資助家庭經(jīng)濟困難學生措施等方面作出明確規(guī)定，督促民辦中等職業(yè)學校依法辦學，規(guī)范收費。
　　要嚴格規(guī)范中等職業(yè)學校學生學籍管理工作，進一步完善學生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，加強對“一牌兩校”、“聯(lián)合招生”、“學籍異動”等情況的監(jiān)管，堅決杜絕“雙重學籍”現(xiàn)象，保證學生基本信息的完整和準確。
　　7.對虛報學生人數(shù)，騙取中職國家補助資金等違規(guī)行為如何處理？
　　答：根據(jù)《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》（財教[2012]376號）、《中等職業(yè)學校免學費補助資金管理辦法》（財教[2013]84號）、《中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法》（財教[2013]110號）和《關(guān)于嚴禁虛報學生人數(shù)騙取中等職業(yè)學校國家助學金、免學費補助資金的通知》（教職成[2010]15號）等相關(guān)文件規(guī)定，對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家資助資金的行為，一經(jīng)查實，除收回套取的財政專項資金外，按照國務(wù)院《財政違法行為處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)。對存在套取中職資助資金行為的學校，采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施，對情節(jié)嚴重的民辦學校，按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生，吊銷辦學許可證；對存在套取中職資助資金現(xiàn)象的省份，中央財政將按照套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎代補資金，并按隸屬關(guān)系取消學校所在縣（市、區(qū)）中職改革發(fā)展示范校項目的申報資格，從查處之日起，三年內(nèi)中央財政對違規(guī)學校不給予職業(yè)教育專項資金支持。
　　免學費政策
　　1.享受免學費政策的對象是什么？
　　答：免學費對象是：公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外）。
　　對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業(yè)學校經(jīng)批準的學費標準高于補助的部分，學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
　　2.享受免學費政策城市家庭經(jīng)濟困難學生的具體范圍如何確定？
　　答：城市家庭經(jīng)濟困難學生比例按區(qū)域確定：西部地區(qū)按在校城市學生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學生的5%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學生的具體比例。
　　3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？
　　答：涉農(nóng)專業(yè)范圍根據(jù)教育部2010年發(fā)布的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法確定。目前涉農(nóng)專業(yè)為35個，分別是：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、植物保護、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、茶葉生茶與加工、蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營、中草藥種植、棉花加工與檢驗、煙草生產(chǎn)與加工、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、森林資源保護與管理、園林技術(shù)、園林綠化、木材加工、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、特種動物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、寵物養(yǎng)護與經(jīng)營、淡水養(yǎng)殖、海水生態(tài)養(yǎng)殖、航海捕撈、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運、農(nóng)業(yè)機械使用與維護、農(nóng)村電氣技術(shù)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理、糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)、農(nóng)村醫(yī)學。
　　4.免學費標準是什么？
　　答：公辦學校免學費標準按各省(區(qū)、市)人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準的學費標準確定。
　　對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業(yè)學校經(jīng)批準的學費標準高于補助的部分，學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
　　5.免學費資金是否直接發(fā)放到學生手中？
　　答：免學費資金最終撥給學校，不發(fā)放到學生手中。
　　國家助學金政策
　　1.中等職業(yè)學校國家助學金資助對象是什么?
　　答：國家助學金資助對象是中等職業(yè)學校全日制正式學籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。
　　六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學校農(nóng)村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。
　　2.享受國家助學金政策家庭經(jīng)濟困難學生的具體范圍如何確定？
　　答：中央財政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟困難學生比例，西部地區(qū)按在校學生的20%確定，中部地區(qū)按在校學生的15%確定，東部地區(qū)按在校學生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學生的具體比例。六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏及四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學校農(nóng)村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。
　　3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？
　　答：國家助學金涉農(nóng)專業(yè)具體范圍與國家免學費涉農(nóng)專業(yè)具體范圍相同。
　　4.中等職業(yè)學校國家助學金資助標準是多少，以何種方式發(fā)給學生?
　　答：國家助學金資助標準為每生每年1500元，實行按月發(fā)放。
　　中職學?；?qū)W生資助管理機構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學生有效身份證件復印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負責分發(fā)給受助學生。國家助學金直接發(fā)放到受助學生資助卡中，一律不得以實物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。
　　5.民辦中職學校學生是否享受國家助學金政策?
　　答：《中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法》明確規(guī)定：凡經(jīng)政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立并備案，實施中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦中等職業(yè)學校均享受國家助學金政策。
　　6.中職國家助學金如何申請、評審和發(fā)放？
　　答：國家助學金按學年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：
　　（1）學生應(yīng)在入學前辦理好身份證。
　　（2）學生填寫《中等職業(yè)學校國家助學金申請表》，在新學年開學一周內(nèi)向就讀學校提交，并遞交家庭經(jīng)濟困難相關(guān)證明材料。
　　（3）學校受理學生申請并組織初審。
　?。?）學生資助管理機構(gòu)審核，并將擬受助學生名單在學校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。
　　（5）中職學?；?qū)W生資助管理機構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學生有效身份證件復印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負責分發(fā)給受助學生。助學金直接發(fā)放到資助卡中，學生憑本人身份證、學生證至相關(guān)銀行激活資助卡，方可取款。發(fā)卡銀行不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。
　　中職資助卡
　　1.中職學生資助卡項目實施的背景和意義是什么？
　　答：中職國家助學金政策自2007年實施以來，總體進展較為順利，但在一些地方和學校存在利用注冊虛假信息、流失學生信息等手段套取、騙取國家助學金等問題。有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了利用銀行卡加強國家助學金發(fā)放監(jiān)管工作的設(shè)想。人民銀行、財政部、教育部和人力資源社會保障部等四部委經(jīng)過充分調(diào)研論證，于2010年9月出臺了《中國人民銀行財政部教育部人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了中職卡的性質(zhì)、優(yōu)惠政策、辦卡、補換卡、銷戶流程管理、助學金發(fā)放等重要事項以及相關(guān)工作要求等。
　　中職卡推廣的目的是通過將銀行卡的獨特優(yōu)勢與中職國家助學金發(fā)放監(jiān)管工作的目標要求相結(jié)合，促進實現(xiàn)國家助學金的及時、真實、準確發(fā)放，加強對地方配套資金到位情況及助學金發(fā)放情況的監(jiān)管，維護助學金受助學生根本利益，促進教育公平和社會公平。
　　2.如何發(fā)揮中職學生資助卡的監(jiān)管功能？
　　答：一是在辦卡環(huán)節(jié)，嚴格落實賬戶實名制，防范虛假、偽冒辦卡。中職卡采用“集中申領(lǐng)、本人激活”的方式辦理，學?；?qū)W生資助管理機構(gòu)在集中辦卡時，要按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中提供的經(jīng)學生資助管理機構(gòu)審核通過的受助學生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學生有效身份證件復印件，由發(fā)卡行統(tǒng)一辦理后負責分發(fā)給受助學生。學?；蛸Y助管理機構(gòu)要為學生身份信息的真實性和準確性負責。學生收到中職卡后，必須由本人持身份證原件和學生證到柜臺修改密碼并激活后，該卡才能正常使用。在改密激活過程中，發(fā)卡銀行需通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，驗證客戶身份信息，對于驗證未通過的銀行卡，將向申領(lǐng)單位反饋。
　　二是要求中職卡實行“一人一卡”。對于中職學生中存在的轉(zhuǎn)學、中途退學又重新上學的情況，如果該學生不對原來辦理的中職卡進行銷戶處理，則其在同一個商業(yè)銀行無法辦理第二張中職卡，這將影響該學生正常領(lǐng)取助學金，從而促使該學生在轉(zhuǎn)學、中途退學時主動辦理中職卡銷戶手續(xù)。
　　三是建立發(fā)卡銀行的信息反饋機制。中職卡辦卡成功后，發(fā)卡行將相關(guān)辦卡信息的電子及紙質(zhì)清單反饋給學?；?qū)W生資助管理機構(gòu)。申領(lǐng)學校須在辦卡成功后5個工作日內(nèi)，將學生辦卡信息及時錄入中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。中職卡遺失和損壞補辦新卡時，學生需將有關(guān)新卡信息及時告知學校，學校須及時在中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)進行修改。中職卡發(fā)卡銀行總行按月將中職卡辦卡和助學金發(fā)放信息以及中職卡補換卡和銷戶信息報送教育部和人力資源社會保障部。
　　四是通過助學金入賬短信通知服務(wù)，使學生或監(jiān)護人及時了解助學金發(fā)放情況，防范截流、延壓助學金發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生。中職卡發(fā)卡銀行要免費提供助學金入賬短信通知服務(wù)，學生或監(jiān)護人手機號碼由學?；?qū)W生資助管理機構(gòu)集中辦卡時提供給發(fā)卡銀行，發(fā)卡行要在學生本人辦理激活手續(xù)時予以確認。
　　3.中職學生資助卡與普通借記卡相比，有哪些優(yōu)惠政策？
　　答：為體現(xiàn)國家對家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷，《通知》要求發(fā)卡行對中職卡持卡人提供以下優(yōu)惠：
　　一是免收開卡手續(xù)（工本）費。
　　二是自開卡之日起三年內(nèi)享受免年費和小額賬戶管理費的優(yōu)惠。三年優(yōu)惠期結(jié)束后，中職卡持卡人一般也已畢業(yè)離校，中職卡應(yīng)視同普通借記卡使用。
　　三是免費提供助學金入賬短信通知服務(wù)。
　　四是《通知》要求中國銀聯(lián)免收有關(guān)卡BIN使用和磁道格式檢測費。同時，對于可能存在的商業(yè)銀行跨地區(qū)代發(fā)助學金的情況，要求免收集中發(fā)放本行助學金代發(fā)手續(xù)費。對于可能存在的商業(yè)銀行跨行代發(fā)助學金的情況，要求人民銀行積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)中職國家助學金發(fā)放跨行代發(fā)手續(xù)費的免收功能。
　　4.對于沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職學生資助卡的受助學生，如何發(fā)放國家助學金？
　　答：對于因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學生，由學生提供家庭所在地開具的相關(guān)證明，由學校統(tǒng)一向同級學生資助管理機構(gòu)申請，經(jīng)同級資助管理機構(gòu)審核后，采取特殊方式發(fā)放。受助學生信息由學校以特殊身份編碼錄入全國中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。

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