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邱開金：面對“新常態(tài)”，職業(yè)教育定力在哪里甘肅軌道|

發(fā)布時間:2015-07-02 04:55:06

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　減速不減勢、提質(zhì)又增效的中國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，既是國家頂層戰(zhàn)略的調(diào)整方略，也是各行各業(yè)深化改革的行動指南。在“新常態(tài)”的引力下，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化調(diào)整、行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必然牽動新生產(chǎn)力核心要素的現(xiàn)代技術(shù)技能專門人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性改革，由此也將催生職業(yè)教育的“新常態(tài)”。要服務好中國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，職業(yè)教育的定力是什么，值得深思。

　　定力之基——遵循教規(guī)，依法治教

　　問題聚焦：中國化的“新常態(tài)”，絕非抽象的政策詞匯，它是對改革開放30多年后中國經(jīng)濟進入新階段的戰(zhàn)略性思考和抉擇。職業(yè)教育領域?qū)?ldquo;新常態(tài)”視為概念、僅僅存放于理念層面的不少，如2015年職業(yè)院校招生在即，各院校新學年的教學計劃也在制訂之中，但細細分析“新常態(tài)”的驅(qū)動，職業(yè)院校應對有何舉措，遺憾的是“新”味甚少。

　　職業(yè)教育必須遵循教育的一般規(guī)律，這是職業(yè)教育立教的法則，比如在教育發(fā)展層面，教育與政治、生產(chǎn)、經(jīng)濟、文化的相互依存、相互作用關系；在教書育人層面，尊重人才成長規(guī)律和全面發(fā)展訴求，尊重科學管理、寓教于學、循序漸進、因材施教、教學相長的原則方法等。同時，職業(yè)教育必須遵循職業(yè)教育特有的規(guī)律，比如產(chǎn)學研聯(lián)動、校企合作、產(chǎn)教融合、學做一體等。職業(yè)教育的“胎記”是教育，而“個性”是職業(yè)化的技術(shù)技能。

　　職業(yè)教育與社會、與人的關系具有多樣性、可變性和復雜性，要確保職業(yè)教育科學有序發(fā)展，依法治教是保障。我國頒布的教育法規(guī)不少，2015年全國人大啟動的第一項執(zhí)法檢查是《職業(yè)教育法》，這不僅是全面依法治國的具體行動，也是依法治教思想的強力宣示。依法治理職業(yè)教育，用法制思維和法制手段建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而推動職業(yè)教育的大力發(fā)展，這是國際職業(yè)教育經(jīng)驗的啟示，也是中國特色職業(yè)教育建設與發(fā)展的實踐總結(jié)。

　　圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”，職業(yè)教育必須主動適應、主動服務經(jīng)濟發(fā)展。職業(yè)教育擔當著各類技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重任，它關系著我國能否實現(xiàn)將巨大的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢、建設人才強國的目標，可謂任重道遠。

　　定力之矢——服務發(fā)展，促進就業(yè)

　　問題聚焦：用水乳交融比喻職業(yè)教育與社會的關聯(lián)再貼切不過。“新常態(tài)”的引擎是創(chuàng)新，職業(yè)教育如何解決“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)—學業(yè)”的內(nèi)在關系，建立相應的新機制，其著力點在哪里？許多職業(yè)教育學歷化、“本本化”的辦學取向依舊，很讓人擔憂。

　　“新常態(tài)”下中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級面臨著資源、技術(shù)的優(yōu)化重組，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代的腳步進一步加快，時代性的文化印跡、社會文明（低碳、生態(tài)、綠色等）也將全面滲透。與此相應，面向人人、終身學習的職業(yè)教育，服務發(fā)展、促進就業(yè)的定力要明確。

　　服務發(fā)展，助力“新常態(tài)”，職業(yè)教育要圍繞技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革、社會公共服務等要求，深化自身改革。比如傳統(tǒng)專業(yè)的調(diào)整，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈的內(nèi)在關系設定新型的人才鏈，特別是應對“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，無論是傳統(tǒng)專業(yè)還是新開設專業(yè)，都必須聚焦適應新一代信息技術(shù)推廣和應用的專業(yè)人才培養(yǎng)。同理，課程改革也必須著眼新興行業(yè)專門人才的核心能力進行修正。

　　就業(yè)是職業(yè)教育的力之所向和教之所達。我國職業(yè)教育先驅(qū)陶行知先生認為“故職業(yè)教育之第一要素，即在生利之經(jīng)驗”，職業(yè)教育就是“教人生利，使人掌握生利的本領”。陶行知先生的“生利”觀，旨意是為自己、為社會、為國家、為民族而生利。“新常態(tài)”下的職業(yè)教育，仍然是以立德樹人為根本，既要培養(yǎng)受教育者敬業(yè)守信、精益求精的職業(yè)精神，也要讓他們學有一技之長，有較強的動手和服務能力?？梢灶A見，“新常態(tài)”下原有傳統(tǒng)崗位的設置以及功能定位，將會隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)而重組，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的就業(yè)新形態(tài)逐步成為主流。創(chuàng)業(yè)是特殊的就業(yè)形式，創(chuàng)新是職業(yè)者就業(yè)為業(yè)的資本，為備社會之所需、為備學習者就業(yè)之所用，現(xiàn)代職業(yè)教育所承擔的技術(shù)技能人才培養(yǎng)的使命中，“創(chuàng)”教育實施與“創(chuàng)”素質(zhì)培養(yǎng)成為職業(yè)教育的最強音。

　　定力之魂——生本至上，質(zhì)量第一

　　問題聚焦：國家重視職業(yè)教育是空前的。職業(yè)院校每年有數(shù)以百萬計的畢業(yè)生進入社會，但技術(shù)技能“人才荒”的現(xiàn)象仍然突出。如果社會不滿意、行業(yè)企業(yè)不認可，應對“新常態(tài)”，職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的“核動力”又會是什么？職業(yè)教育的省悟和覺醒迫在眉睫。

　　職業(yè)教育以受教育者為本，以人才培養(yǎng)質(zhì)量求生存，其“新常態(tài)”下的定力所向也有特定意義。

　　以學生為本，是教育的通則，但具體的內(nèi)涵因教育類型和教育對象的不同而各有不同。職業(yè)教育以技術(shù)技能專門人才培養(yǎng)為己任，職業(yè)定勢鮮明，職業(yè)文化深厚，社會化開放辦學程度高。人才是“新常態(tài)”維系和發(fā)展的核心要素，生本“定心”，學校就要以高度的社會責任感對待學生。職業(yè)教育的生本理念不是抽象的，服務學生專業(yè)化成長的教學做一體、產(chǎn)教融合校企合作等，無疑都是職業(yè)導向下的教育定制。應對“新常態(tài)”，確保學生學以致用，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程重組、人才培養(yǎng)的路徑方法改革，都是生本的具體體現(xiàn)。當然，這里所言的生本，如果從廣義的服務對象和受教育者分析，它也涵蓋著社會的需要或行業(yè)企業(yè)的需求。針對此，“新常態(tài)”下職業(yè)教育服務社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是生本至上的表達。

　　“新常態(tài)”下職業(yè)教育以質(zhì)量為目標取向和生存法寶，其特定含義可從兩個側(cè)面分析。學?；穆殬I(yè)教育，人才培養(yǎng)中職業(yè)技能和職業(yè)精神的融合是重要的“力點”。要解決好以德樹人、成人與成業(yè)的問題，在教育策略層面必須堅持核心能力與核心課程相通、理論學習和技能訓練互動、校內(nèi)與校外優(yōu)質(zhì)教育資源整合，這是質(zhì)量保障的基礎和條件。社會化的職業(yè)教育，權(quán)衡質(zhì)量的標準是效益，要贏得社會的認同，學校文化與區(qū)域文化的結(jié)合，服務地方經(jīng)濟建設與發(fā)展的實際能力和效果，都是質(zhì)量檢測的要素參照?？傊?，提高學生就業(yè)質(zhì)量、滿足社會用人需求，是“新常態(tài)”賦予職業(yè)教育的重要使命。

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