2014年職業(yè)教育：推開“春天”的窗戶登高遠(yuǎn)行|蘭州高鐵

發(fā)布時間:2015-06-10 11:08:03

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2014年職業(yè)教育：推開“春天”的窗戶登高遠(yuǎn)行

2014年，它會是中國職業(yè)教育史上的一個重要紀(jì)元，一個里程碑。

　　因為，就在2014年最初這短短的3個月里，中國職業(yè)教育仿佛推開了春天的窗戶，接收到、釋放出一連串的向好信息：在今年，在2014年，中國職業(yè)教育要踏石留痕地登高遠(yuǎn)行了！

　　“職業(yè)教育的春天來了！”

　　2014年2月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會議認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。

　　“把職業(yè)教育定位在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善’的戰(zhàn)略地位上，這是對中國職業(yè)教育地位的確認(rèn)，是對中國職業(yè)教育人的尊重，更是國家賦予中國職業(yè)教育的責(zé)任，是社會給予中國職業(yè)教育的期望！”在當(dāng)晚就一字不落地看完相關(guān)報道的成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記周鑒理性中透著激動。

　　2014年3月9日，“兩會”期間，人大代表們關(guān)于“研究生質(zhì)量”的話題，引發(fā)了會里會外對“職業(yè)教育”的高度關(guān)注。全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬說出了很多人想說的一句話：我們企業(yè)需要有真正技能的人才，不一定要求那么高學(xué)歷。德國就僅有約20%的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)，80％的年輕人接受職業(yè)教育。

　　其實，不必爭論現(xiàn)在的研究生與當(dāng)年的中專生、大專生能力誰高誰低，也不必爭論隨后引發(fā)的對于“三本院校”何去何從的大眾建議，兩會期間的這個話題所引發(fā)的爭論至少達(dá)成了一點(diǎn)共識——必須重視和發(fā)展中國的職業(yè)教育！

　　2014年3月22日，中國發(fā)展高層論壇傳出“兩類人才、兩種模式高考”的設(shè)想。同樣不必去追問“何時啟動‘技能型高考’和‘學(xué)術(shù)型高考’？”既然是論壇，既然是涉及中國發(fā)展的高層論壇，談?wù)撘恍?ldquo;涉及中國發(fā)展”的設(shè)計性話題，有何不可？

　　而且，魯昕女士一句“不管你選擇的是什么模式，你都可以實現(xiàn)你的人生目標(biāo)”，難道不能打動人心？這個設(shè)想激發(fā)了網(wǎng)上網(wǎng)下對于職業(yè)教育的再次關(guān)注，這難道不正是這個時代為職業(yè)教育再次正名的努力？

　　2014年3月底，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，并要求各省、自治區(qū)、直轄市、各計劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)各地實際情況制定具體政策，組織實施適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民一直是我們涉農(nóng)職業(yè)院校的努力方向，教育部、農(nóng)業(yè)部這次啟動培養(yǎng)方案，既凸顯了涉農(nóng)職教的重要性，也是中職學(xué)校發(fā)展的又一次重大機(jī)遇！”海南省農(nóng)業(yè)學(xué)校校長陸紅專如此解讀。

　　進(jìn)入2014年，中國幾乎所有的職業(yè)院校和教育行政主管部門都在期盼著，時隔九年之后，國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會議將舉行，涉及發(fā)展中國現(xiàn)代職業(yè)教育的一份重要決定，行將面世，它將激發(fā)社會更為廣泛的關(guān)注、對于中國現(xiàn)代職業(yè)教育的熱情。

　　“職業(yè)教育的春天來了！”——這是職業(yè)教育人的心聲。

　　“一年之計”：職業(yè)教育要抓住機(jī)遇

　　春天來了，家住北京市宣武門附近的郝海運(yùn)大爺常來北京市外事學(xué)校門前散散步，他已經(jīng)為自己的外孫女相中了這所有年份的職業(yè)高中：“咱家的孩子就是要學(xué)本事，‘技不壓身’嘛！中職咋了？畢業(yè)后工作好，機(jī)會好，收入不低，那就行！干嘛非要擠破頭去考大學(xué)、研究生？那孩子壓力不也大嗎？到最后不也有就業(yè)壓力，不好找工作嗎？”

　　“其實，對于職業(yè)教育，我們社會中是有很多肯定的聲音的。職業(yè)院校也承受著社會很多的期待。這是職業(yè)教育存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在今年這么明顯的利好環(huán)境中，職業(yè)教育要抓住機(jī)會。”浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記何向榮認(rèn)為：一年之計在于春，要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為動力。

　　的確，在我們這個社會或多或少暴露出輕視勞動的傾向時，我們的職業(yè)教育其實已經(jīng)在厚積薄發(fā)——截至2011年，全國中等職業(yè)院校發(fā)展到1.3萬所，高職院校發(fā)展到1280所，中職和高職院校年招生規(guī)模近1100萬人，在校生超過3500萬人，占中國高中教育和高等教育的半壁江山。

　　從世界范圍來看，我國中職生所占比例達(dá)到或高于發(fā)達(dá)國家平均水平，略低于歐盟21國。而我國高職學(xué)生占普通高等教育學(xué)生比例約為45%，高出世界平均值近一倍，高出發(fā)達(dá)國家一倍多。中國已建成世界上最大規(guī)模的高等職業(yè)教育。

　　當(dāng)然，這種數(shù)量的優(yōu)勢也伴隨著質(zhì)量上的追趕。而這樣的追趕刻不容緩。

　　這種時不我待的想法，得到中國教育科學(xué)研究院職業(yè)教育研究中心主任孫誠研究員的同意：“國務(wù)院強(qiáng)調(diào)‘要以改革的思路辦好職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育模式’，就意味著我國職業(yè)教育改革的力度和步伐必須要加大、加快。”而此次國務(wù)院出臺的意見，直截了當(dāng)，針對核心問題。加之目前越來越理智的社會認(rèn)知和判斷，職業(yè)教育的改革的確有了上下內(nèi)外的多重基礎(chǔ)。

　　那么，突破口，或者著力點(diǎn)在哪里呢？孫誠認(rèn)為有三點(diǎn)：一，繼續(xù)激發(fā)職業(yè)技能學(xué)習(xí)熱情，轉(zhuǎn)職業(yè)學(xué)校為終身學(xué)習(xí)場所，為就業(yè)人群服務(wù)；二，制定適合職業(yè)院校發(fā)展的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，拓寬師資來源途徑，打造高水平“雙師型”教師隊伍。三，建立全產(chǎn)業(yè)技能型人才需求預(yù)測體系，為職業(yè)教育和社會就業(yè)提供科學(xué)的 “晴雨表”。

　　“多年的積累，等來了今天整個社會對職業(yè)教育的關(guān)注和支持，上下齊心，各方協(xié)力，我們就抓得住這個機(jī)會。”職教界里流動著這樣的聲音。

　　春天里，職業(yè)教育要清醒前行

　　的確，中國職業(yè)教育迎來了春天，是該厚積薄發(fā)的時候了。

　　進(jìn)入2014年以來，一連串的好消息，在各地的各類職業(yè)院校里，也的確引發(fā)了情緒的涌動，觸發(fā)了期盼的熱情。

　　曹勇安，民辦黑龍江齊齊哈爾工程學(xué)院院長、東亞學(xué)團(tuán)董事長，這位在職業(yè)教育界頗有名望的“民辦職教風(fēng)云人物”，在2014年新年前后，就先后與三亞城市職業(yè)學(xué)院、黑龍江甘南縣職教中心簽訂了托管協(xié)議。從冰天雪地的北國，到椰風(fēng)海浪的天涯海角，曹勇安布局著他的職教新天地：“我們的社會需要技能人才，我們的城市區(qū)域建設(shè)需要技能人才，我們的政府支持職教改革發(fā)展，這就是我們做大做強(qiáng)職業(yè)教育的信心。”

　　職業(yè)教育正走在發(fā)展的路途上。

　　當(dāng)然，春天里并不都是一片陽光明媚。

　　既然還是發(fā)展的路途，這路途上就必不可少地還有荊棘、坎坷。

　　和震，北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院副院長，就坦誠地提醒：“與世界先進(jìn)的職業(yè)教育理念和機(jī)制體制相比，我們還有很多可以借鑒完善的地方。”

　　和震說的“借鑒和完善”，其中之一就是要辯證地看待“政府職責(zé)”。在包括中國在內(nèi)的各國職業(yè)教育發(fā)展的過程中，市場對于職業(yè)教育的作用，往往被各國政府倚重。但是，市場的投入機(jī)制，并非如人所愿地青睞職業(yè)教育。

　　他說：“職業(yè)院校并不必然地給行業(yè)企業(yè)帶來利潤，尤其中國的一部分職業(yè)院校不能實質(zhì)性幫助企業(yè)，所以，政府一定要承擔(dān)職業(yè)教育發(fā)展的投入壓力，尤其是中職教育，要過多依靠市場機(jī)制推動職業(yè)教育發(fā)展，并不現(xiàn)實。”

　　其實，不僅“在多大程度上依靠政府多大程度上依靠市場”是一個問題。舉辦職業(yè)教育，還必須跳出教育部——“很多職業(yè)教育的問題，不是教育教學(xué)的問題，而更多是教育外部的問題。”這也是我們社會對于職業(yè)教育困局的一個大致共識。

　　孫誠則認(rèn)為，體制機(jī)制上的問題，技術(shù)層面的操作細(xì)節(jié)，比如“缺乏完備的法律保障體系”“統(tǒng)籌職教系統(tǒng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制缺位”“職教體系和人才通道的堵塞”“職教投入占比逐年下降”等等問題，都既考驗著中國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意志，也困擾著中國職業(yè)教育界的雄心。

　　不過，思考、探索著中國職業(yè)教育出路的人們還是樂觀的，無論亞洲或者歐美的經(jīng)驗都啟發(fā)這樣的清醒認(rèn)識：“中國職業(yè)教育的發(fā)展空間太大了。我們不能迷失在春天里，而是要把春天的窗戶推開得更大一些！”

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