“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”是黨的十九大對(duì)新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育甘肅軌道交通運(yùn)輸學(xué)校工作作出的新部署。“完善”體系是我們的重要任務(wù),“深化”改革是我們的基本手段,因此,處理好職業(yè)教育和培訓(xùn)的關(guān)系,將其完善成一個(gè)有機(jī)體系是我們落實(shí)十九大重要部署、推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重大課題。
我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的現(xiàn)實(shí)狀況:
黨的十八大以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)的改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越,取得了舉世矚目的成就,其中一個(gè)帶有標(biāo)志性的成就就是,基本形成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,初步構(gòu)建了人才成長(zhǎng)的“立交橋”。但是,目前這個(gè)體系還不完善,基本上還是一個(gè)體系框架,還需要下大力氣去充實(shí)、優(yōu)化、完善。例如:
法規(guī)制度還不完善?!堵殬I(yè)教育法》迫切需要加快修訂步伐,依法保障職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的進(jìn)一步完善,包括職業(yè)教育和培訓(xùn)的管理體制,職業(yè)教育和培訓(xùn)的學(xué)習(xí)制度,職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的銜接制度,職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的學(xué)分累計(jì)和互認(rèn)制度等急需改革、建立和完善。
產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育還缺乏深度融合。行業(yè)在職業(yè)教育中的作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái),還缺乏制度機(jī)制和政策的保障。同時(shí),學(xué)校和企業(yè)的合作也缺乏利益的有機(jī)整合,無(wú)法形成合作共贏的格局。
缺乏國(guó)家資歷框架。當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相分離,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的構(gòu)建與完善,更制約了產(chǎn)教深度融合。
學(xué)校體系之間行政分割。職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校甘肅軌道交通運(yùn)輸學(xué)校分屬不同行政部門管理,導(dǎo)致職業(yè)教育和培訓(xùn)的政策不統(tǒng)一、資源浪費(fèi)和運(yùn)行不暢。
在同一學(xué)校體系內(nèi),教育與培訓(xùn)工作體系“兩張皮”,協(xié)調(diào)機(jī)制“無(wú)抓手”,保障機(jī)制“無(wú)約束”狀況普遍存在。
質(zhì)量保障體系不健全。缺乏嚴(yán)格的對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定制度和監(jiān)管手段,培訓(xùn)市場(chǎng)混亂,培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)保障,評(píng)價(jià)體制也不完善。
新時(shí)代,要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),要求加快完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系;構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育“走出去”,需要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系;職業(yè)教育是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的教育,就業(yè)教育的本質(zhì)特征決定了它必須包含教育與培訓(xùn);辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),迫切需要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系;職業(yè)教育是面向人人的教育,只有將職業(yè)教育和培訓(xùn)體系予以完善,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)公平。
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