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甘肅省技工教育事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布時間:2017-11-10 02:01:49

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甘肅省技工教育事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃

指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大關于大力發(fā)展職業(yè)教育和《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)精神，按照省委、省政府"四抓三支撐"的總體工作思路，以服務甘肅經濟社會發(fā)展為宗旨，以提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉換能力為目標，以市場需求和就業(yè)為導向，實現勞動者的有效和穩(wěn)定就業(yè)，為工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施提供技能人才支撐。貫徹"政府引導、行業(yè)主管;企業(yè)主辦、校企聯(lián)合;社會參與、突出特色;市場導向、服務就業(yè)"的辦學方針，著力推進技工教育辦學思路、辦學體制、培養(yǎng)機制、培訓模式轉變和創(chuàng)新，大力發(fā)展技工教育和職業(yè)培訓，提高全省技工院校的辦學質量、水平和層次，擴大辦學規(guī)模，增強辦學實力，加快培養(yǎng)我省經濟社會發(fā)展需要的各類技能人才和高技能人才，提高勞動者素質和競爭能力，全面促進就業(yè)和再就業(yè)，為全面實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，實現甘肅振興發(fā)揮應有的作用。

折疊編輯本段目標任務

(一)加快院校建設，擴大辦學規(guī)模。加快技工院校建設，合理調整學校布局，形成區(qū)域技工教育合力，提高技工教育資源的利用效益，增強辦學實力，原則上在各市州和省內重點行業(yè)至少建立1所在校生數達5000人的省級以上重點技工院校。每年在不少于5個具備條件的縣市區(qū)新建、改建、組建技工學校，建設縣域企業(yè)職工培訓和農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓基地，打造農村新生勞動力提高技能水平和就業(yè)能力的主陣地，為發(fā)展縣域經濟服務，促進農村人力資源開發(fā)。到2011年，根據我省產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展要求，使全省技工院校穩(wěn)定在80所，重點建立6個以上技工教育集團，技工院校在校生規(guī)模達到18萬人。建成在校生萬人以上的院校2所，在校生5000人以上的院校18所。在現有普通技工學校、省部級重點、國家級重點、高級技工學校的基礎上，通過自我發(fā)展與政策扶持相結合，有計劃、有步驟地進行重點改造和升級12所普通技工學校，使省部級重點技工學校達到15所。改造和提升9所省部級重點技工學校，使國家級重點技工學校達到15所，高級技工培養(yǎng)達到在校生總數的20%。改造和提升9所國家級重點技工學校，使高級技工學校達到15所，高級技工培養(yǎng)達到在校生總數的30%以上。改造和提升8所高級技工學校，使技師學院達到15所，高級技工和預備技師的培養(yǎng)占在校生總數的40%以上。全省技能培訓規(guī)模達到100萬人以上。

(二)調整院校布局，服務經濟發(fā)展。根據我省經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整的需要，對技工院校布局進行合理調整，東部以裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)為主，中部以汽車、石化、輕工、物流和服務業(yè)為主，西部以鋼鐵、有色金屬和旅游服務為主。擴大學校培訓規(guī)模，提高辦學層次。對有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ募脊ぴ盒＝o予重點扶持，使之成為當地職業(yè)培訓的龍頭。各行業(yè)創(chuàng)辦的技工院校要打破行業(yè)界限，進行合并和重組，擴大辦學規(guī)模，實現資源共享。對企業(yè)創(chuàng)辦的技工院校繼續(xù)給予政策扶持，使其充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)實用人才。

(三)科學設置專業(yè)，提高辦學水平。各技工院校要適應科技進步和產業(yè)結構調整升級的需要，靈活調整專業(yè)設置，增加傳統(tǒng)專業(yè)科技含量，注重新興產業(yè)的專業(yè)設置。根據我省經濟社會發(fā)展需要，面向全國人力資源市場需求，每個技工院校都要擁有若干個適應經濟發(fā)展、辦學成果突出的示范專業(yè)。專業(yè)設置圍繞市場需求，重點辦好軟件技術、數控技術、汽車應用與維修、電子技術應用、模具設計與制造、機電技術應用、現代物流、影視動漫、旅游服務與管理等市場急需人才的專業(yè)，為區(qū)域經濟發(fā)展服務。確立100個主體專業(yè)，發(fā)展40個特色專業(yè)，重點建設60個骨干品牌專業(yè)，特別要在培養(yǎng)高精尖、科技含量高的實用型、復合型人才上下功夫。以初級工培訓為基礎，中級工培訓為主體，高級工、預備技師培訓為主導，進一步完善多功能、多層次的技工培訓體系。注意擴展技工院校的技工教育功能，把技工院校建設成集職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹于一體的多功能綜合基地。

(四)爭取項目資金，加大教育投入。各級政府要加大對技工院校的資金投入，加強技工院校建設，改善辦學條件。拓展技工院校發(fā)展的融資渠道，探索國有民辦、民辦公助、股份合作等形式辦學，努力實現技工教育投入多元化，形成以政府辦學為主體、社會各方面共同參與辦學，各類型技工院校協(xié)調發(fā)展的格局。積極爭取國家開發(fā)銀行、世界銀行貸款和國債資金，支持技工院校發(fā)展，到2011年使全省技工院校辦學條件普遍得到提高和改善。

(五)實施特別培訓計劃，保證就業(yè)穩(wěn)定。圍繞就業(yè)需求，依托技工院校和各類職業(yè)培訓機構，集中對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，幫助其實現穩(wěn)定就業(yè)。對失去工作返鄉(xiāng)的農民工開展職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，促進其實現轉移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對失業(yè)人員(包括參加失業(yè)登記的大學畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農民工)開展中短期技能培訓，幫助其實現再就業(yè)。對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業(yè)能力。使參加培訓人員80%以上獲得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓合格證書，努力提高勞動者就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

(六)強化基地建設，培養(yǎng)技能人才。加強技工院校實習實訓基地建設，改善學生實習實訓條件，提高畢業(yè)生動手能力。建設12個重點實訓基地，其中技師學院、高級技工學校建設6個、國家級重點院校建設4個、省部級重點技工學校建設2個重點實訓基地。每個專業(yè)都要建立校內或校外實習實訓基地。技工院校要重視實習教學，不斷增加投入，完善實習教學條件，突出技能訓練，保證基本操作技能和綜合課題訓練在校內完成。按照人力資源市場需求，及時更新教學內容，在培養(yǎng)復合型技能人才上下工夫。選擇條件好、生產設備先進的企事業(yè)單位作為實習基地。

折疊編輯本段保障措施

各級政府要高度重視技工院校發(fā)展，把技工院校建設作為一項重要工作來抓，將技工院校發(fā)展納入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，認真制定相關政策，研究解決工作中遇到的問題。

(一)重視技工教育，完善招生政策。省人社廳、省教育廳共同編制技工院校招生代碼。省教育行政部門要將技工院校招生納入中職院校統(tǒng)一招生計劃，統(tǒng)一組織招生工作，在錄取政策上與中職院校相同。

(二)加大資金投入，保障快速發(fā)展。縣級以上政府要加大對技工院校的投入，規(guī)范技師學院、高級技工學校培養(yǎng)高技能人才的收費標準，確保技工院校收取的學費用于學校建設。各技工院校應采取企業(yè)支持、學校自籌、銀行貸款、社會集資等措施，積極籌措資金。建立技工院校融資擔保服務平臺，推動技工院校與金融機構進行金融合作，加大技工院校融資力度，加快技工院校的建設。各級政府對技工院校開展返鄉(xiāng)農民工、失業(yè)人員職業(yè)技能培訓、"兩后生"技能儲備培訓的，可按有關規(guī)定從就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金中給予職業(yè)培訓補貼。

(三)創(chuàng)新辦學機制，推動多元辦學。深化辦學體制改革，探索建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔，多種所有制并存和多渠道投入的技工教育發(fā)展新機制。充分發(fā)揮公辦技工院校在技工教育中的主力軍作用，大力發(fā)展民辦技工教育。

(四)加快改革進程，提升辦學實力。深化公辦技工院校以人事分配制度改革為重點的內部管理體制改革。技工院校實行校長負責制和聘任制，全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的靈活用人機制。根據技工院校在校生人數核定教職工編制，深化內部收入分配改革，將教職工收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調動教職工積極性。推進教育教學改革，努力提高教育教學質量。加快建立彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制。加強技工教育信息化建設，推進現代教育技術在教育教學中的應用。

(五)強化師資建設，提高培訓質量。按有關規(guī)定配足配齊技工院校的專業(yè)課教師，符合國家規(guī)定的師生比基本標準。學校新進教師學歷要達到本科以上，現有教師3年內要達到本科以上學歷，高級職稱占30%以上，其中"一體化"教師占專任教師的50%以上。技師學院和高級技工學校實習指導教師學歷要達到大專以上、操作技能達到國家職業(yè)資格二級(技師)以上。其他技工院校實習指導教師要取得高級技工院校(高職院校)學歷，操作技能達到國家職業(yè)資格三級(高級職業(yè)資格)以上。技工院校要成立教研機構，重視現有教師隊伍的培訓和提高，建立技工院校教師培訓制度和教師企業(yè)實踐制度。

(六)推進校企合作，實現人才共建。加強對高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調指導，探索校企共建技能人才培訓集團或聯(lián)合體模式運作機制，加強六大培訓集團建設。按照校企合作要求，將省內重點企業(yè)納入各培訓集團，拓展培訓集團功能，開展訂單定向培訓、高技能人才培訓。技工院校參與承擔企業(yè)職工進修晉級培訓任務的，所需培訓經費由企業(yè)在職工教育培訓經費中列支，同級財政按有關規(guī)定給予適當補貼。

(七)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳技工教育的重要地位和作用，深入宣傳加快發(fā)展技工教育的方針政策，大力宣傳技工教育發(fā)展中涌現出的先進單位和個人，樹立技工院校良好品牌形象，在全社會營造重視支持技工教育發(fā)展的濃厚氛圍，為技工院校營造公平寬松的發(fā)展環(huán)境，促進全省技工院校健康發(fā)展。