再論高職不宜走“綜合型”之路

發(fā)布時間:2017-11-01 11:21:55

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針對拙文《“綜合型”這條路高職不能走》（《中國教育報》2017年9月19日第9版），劉紅新發(fā)表了《“綜合型”這條路高職也能走但不會都走》（《中國教育報》2017年10月10日第9版），闡述自己的見解。一些看法筆者不敢茍同，特提出如下拙見。

其一，高職教育（甘肅鐵路軌道交通學(xué)校）肇始和百年發(fā)展的常態(tài)是專業(yè)型、行業(yè)型，而非綜合型。劉紅新認(rèn)為：“從高職發(fā)展的歷史角度看，綜合型高職院校是高職教育起步時的常態(tài)。”這是值得商榷的。

我國高職教育的發(fā)軔與日本同步，肇始于1866年清朝閩浙總督左宗棠創(chuàng)辦的馬尾船政學(xué)堂。這是一所專業(yè)性和實用性極強、特色顯著的海軍名校，并非綜合型學(xué)堂。此后，洋務(wù)派在各地興辦了一批適應(yīng)近代工業(yè)、富國強兵的行業(yè)型實用型?？茖W(xué)堂，成為教育救國、實業(yè)救國的重要啟蒙基地。不過，這類學(xué)堂的數(shù)量一直非常有限。

新中國建立后，百廢待舉，急需大批服務(wù)工農(nóng)業(yè)的技術(shù)（甘肅北方技工學(xué)校）和管理人才，政府大力發(fā)展?？平逃?952年，國家借鑒蘇聯(lián)模式，全面進行院校調(diào)整。由于蘇聯(lián)學(xué)制體系沒有高等?？茖哟?，因此，我國也大幅度壓縮專科學(xué)校，大力發(fā)展學(xué)制更短、更能滿足經(jīng)濟建設(shè)需要的中專學(xué)校。院系調(diào)整后，大部分?？茖W(xué)校或改辦中專，或就近并入本科高校。1958年?？茖W(xué)校短期內(nèi)獲得“重生”，數(shù)量猛增到360所。不過，隨后數(shù)量再次急劇萎縮。

1978年，隨著撥亂反正的不斷深入，許多學(xué)校得以復(fù)辦。之后?？茖W(xué)校在兩年內(nèi)就復(fù)辦、新建了近百所。為了更加明確和理順不同層次的辦學(xué)需要，經(jīng)過十年的醞釀，以培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才為目標(biāo)的高職院校重新登上高等教育的舞臺。

20世紀(jì)80年代后期產(chǎn)生的綜合型高職院校（甘肅北方技工學(xué)校）主要有合并重組型和混合生長型（自我提升與合并融合）兩種主要形態(tài)。即使是在高職教育復(fù)蘇之時，綜合型在整個高職院校中所占比例也未過半，且一直處于穩(wěn)步下降趨勢。到2016年底，全國共有1359所高職院校，其中有378所綜合型，所占比重已經(jīng)下降到28%。到2017年5月底，高職院校數(shù)量為1388所，綜合型院校已低于總數(shù)的1/4。

從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和國家制定的宏觀政策來看，走行業(yè)型和專業(yè)型之路、不斷彰顯特色更加符合高職教育的辦學(xué)規(guī)律和國家大政方針。2015年10月，教育部出臺《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，明確提出，“堅持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵支持地方建設(shè)一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會服務(wù)能力強、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校”，強調(diào)“科學(xué)規(guī)劃區(qū)域高等職業(yè)教育布局與發(fā)展。引導(dǎo)?？聘叩嚷殬I(yè)院校集中力量辦好當(dāng)?shù)匦枰奶厣珒?yōu)勢專業(yè)（群）”。

顯見，從近代到當(dāng)下，專業(yè)型、行業(yè)型高職院校一直主導(dǎo)高職教育。放眼未來，這種勢頭會更加強勁。

其二，綜合型高職院校向行業(yè)型、專業(yè)型轉(zhuǎn)變，是自我提質(zhì)的內(nèi)在需要。劉紅新認(rèn)為：“從高職發(fā)展的現(xiàn)狀看，綜合型高職院校目前廣泛存在且普遍辦學(xué)很好。”“綜合型高職院校的存在是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。”這一說法有失偏頗。

在高職教育處于“飛奔”的10多年前，學(xué)者對廣東、江蘇、河南、河北等8個省的14所高職院校進行深度調(diào)查后，批評高職院校貪大求全的辦學(xué)理念。從表面上看，學(xué)校專業(yè)（汽車新能源工程專業(yè)）數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，背后卻暴露出基礎(chǔ)薄弱、底氣不足、沒有特色、競爭乏力的致命弱點。（林慧等，2007）

再以中西部地區(qū)的部分高職院校為例。寧夏學(xué)者基于本地高職院校發(fā)展現(xiàn)狀，提出必須科學(xué)規(guī)劃高等職業(yè)教育專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)特色和優(yōu)勢建設(shè)，實現(xiàn)錯位競爭和優(yōu)勢互補。（馬應(yīng)虎等，2008）

河南、廣西學(xué)者分別以本省地方綜合型高職院校作為研究樣本，均得出大致相同的結(jié)論：這些綜合型高職院校存在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)契合度不高、專業(yè)重復(fù)度較高、專業(yè)聚集度較低和專業(yè)設(shè)置趨同、綜合優(yōu)勢不明顯等突出問題。（趙學(xué)通，2012；覃文松，2017）

即使是高職教育（汽車新能源工程專業(yè)）處于領(lǐng)先水平的沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，上述情況同樣不容樂觀。廣東學(xué)者分析該省80所高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在著專業(yè)數(shù)量和規(guī)模增長過快、專業(yè)集中化程度較低、專業(yè)聚集度不高、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配等問題。（王偉華等，2013）

這種本科壓縮版、缺乏特色的高職院校必然面臨巨大的生源危機。統(tǒng)計顯示：2015年，全國高職院校1334所1046個專業(yè)，部分專業(yè)點“量大且同質(zhì)化”，考生普遍遭遇“選擇困難癥”，一些院校錄取分?jǐn)?shù)線一降再降。警鐘已多次敲響，如果某些高職院校再不主動求變，接下來便可能被踢出高職教育的“朋友圈”。

而全國職業(yè)院校技能大賽的成績，也在相當(dāng)程度上反映了不同類型高職院校的實力。據(jù)統(tǒng)計，在2008年—2014年的七屆比賽中，專業(yè)性和行業(yè)性明顯、特色突出的高職院校“金牌”占絕對優(yōu)勢。

近年來，部分具有戰(zhàn)略眼光的綜合型高職院校，有所為有所不為，逐步變掌為拳、收縮專業(yè)戰(zhàn)線，集中人力、物力和財力，重點打造最具顯示度、最有自身特色和區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)，不斷提高競爭力和影響力，其實是一種主動由綜合型向?qū)I(yè)型或行業(yè)型轉(zhuǎn)化的過程。以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校的師資力量、科研水平和綜合實力雄踞國內(nèi)首位。為了契合珠三角地區(qū)和深圳市社會經(jīng)濟發(fā)展需求，堅持“特”、突出“新”，正在進一步改革優(yōu)化專業(yè)，實施明星專業(yè)工程，緊貼高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立科學(xué)、動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制。該校以國家示范專業(yè)（計算機應(yīng)用專業(yè)）為主，選擇若干專業(yè)加大投入和建設(shè)力度，建成一批在國內(nèi)領(lǐng)先、有一定國際影響的明星專業(yè)，帶動整體專業(yè)建設(shè)水平的提高。

可以預(yù)見，在不久的將來，隨著高等教育大眾化向普及化邁進，高校將從買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場，生源競爭空前激烈。總體處于低位和弱勢的高職院校不但面臨同類院校的激烈競爭，也將承受部分普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的巨大壓力。無論是出于近憂抑或遠(yuǎn)慮，都需要高職院校提前規(guī)劃和布局、苦練內(nèi)功、強壯體魄，才能有信心、有能力贏得主動，在更加激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。而貪大求全的辦學(xué)思路顯然與高等教育的整體發(fā)展趨勢相悖離。

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