職校畢業(yè)生就業(yè)制度的變遷

發(fā)布時(shí)間:2016-05-09 04:36:56

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職校畢業(yè)生就業(yè)制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：在建國初到“文革”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中專、技校統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配，政府勞動(dòng)人事部門包辦畢業(yè)生的就業(yè)事宜，即所謂的包分配。上文提到的就業(yè)報(bào)到證的前身——派遣證，就是這一時(shí)期的產(chǎn)物。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，招生就業(yè)實(shí)行雙軌制，即計(jì)劃內(nèi)招生與計(jì)劃外招生并存，計(jì)劃內(nèi)生源的就業(yè)仍由政府部門包辦，計(jì)劃外生源則主要面向市場(chǎng)自謀職業(yè)。20世紀(jì)90年代中期以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及大中專畢業(yè)生招生就業(yè)制度改革的深化，雙軌制由單軌制取代，即所有中職生都要繳費(fèi)上學(xué)，畢業(yè)時(shí)面向市場(chǎng)，畢業(yè)生與用人單位雙向選擇，自主擇業(yè)。目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，人力資源市場(chǎng)日趨完善，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)制度成為主流。所謂市場(chǎng)導(dǎo)向，即市場(chǎng)是人力資源配置的基本手段，勞動(dòng)者及用人單位是人力資源市場(chǎng)的主體，雙方擁有人力資本交易的自主權(quán)。政府的職能主要是宏觀調(diào)控、信息服務(wù)、法律規(guī)范，只是在市場(chǎng)失靈的時(shí)候及市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，才會(huì)主動(dòng)干預(yù)。

（二）職業(yè)資格證書制度的內(nèi)涵及作用

職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。由職業(yè)資格內(nèi)涵中的“起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)”、“必備標(biāo)準(zhǔn)”等關(guān)鍵詞來看，職業(yè)資格主要為勞動(dòng)者求職、用人單位招聘服務(wù)，提供一種類似門檻，即最低標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的知識(shí)、能力標(biāo)識(shí)與信號(hào)服務(wù)。至于勞動(dòng)者職業(yè)能力水平等級(jí)的評(píng)價(jià)，并非職業(yè)資格證書的主要功能，而是一種附帶功能。