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民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）

發(fā)布時間:2016-03-22 03:16:02

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根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學素質綱要》），為實現(xiàn)2020年全民科學素質工作目標，進一步明確“十三五”期間全民科學素質工作的重點任務和保障措施等，制定本實施方案。
　　一、背景和意義
　　自2006年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，特別是“十二五”期間，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、社區(qū)居民等重點人群科學素質行動扎實推進，帶動了全民科學素質水平整體提高；科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎設施建設持續(xù)推進，人才隊伍不斷壯大，公民科學素質建設的公共服務能力進一步提升；公民科學素質建設共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進一步形成，為全民科學素質工作順利開展提供了保障。第九次中國公民科學素質調查顯示，2015年我國公民具備科學素質的比例達到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學素質水平達到5%的工作目標，為“十三五”全民科學素質工作奠定堅實基礎。
　　但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家的需要。主要表現(xiàn)在：面向農民、城鎮(zhèn)新居民、邊遠和民族地區(qū)群眾的全民科學素質工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加強；科普技術手段相對落后，均衡化、精準化服務能力亟待提升；科普投入不足，全社會參與的激勵機制不完善，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠。“十三五”時期是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段?？茖W素質決定公民的思維方式和行為方式，是實現(xiàn)美好生活的前提，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，是國家綜合國力的體現(xiàn)。進一步加強公民科學素質建設，不斷提升人力資源質量，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型國家建設和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。