.職業(yè)教育發(fā)展中的法律法規(guī)保障

發(fā)布時間:2016-03-06 01:51:14

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英國將學(xué)徒制納入《企業(yè)法案》

　　這一舉措將在維護(hù)學(xué)徒制教育聲譽(yù)的同時，使其正式被認(rèn)可為相當(dāng)于高等教育的職業(yè)發(fā)展階段。此外，此舉也將授權(quán)政府采取行動，制止一些機(jī)構(gòu)以學(xué)徒制的名義開展質(zhì)量不過關(guān)的勞動技能培訓(xùn)。為使更多年輕人獲益，英國政府還宣布相關(guān)公共部門將就創(chuàng)造更多的學(xué)徒制崗位設(shè)定具體目標(biāo)。英國政府鼓勵更多的雇主參與到學(xué)徒制教育中，希望所有的公共部門，如學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄、警察機(jī)關(guān)等考慮雇傭?qū)W徒。

　　德國《認(rèn)證法》為移民進(jìn)入德國勞動力市場提供重要保障

　　德國內(nèi)閣通過了關(guān)于《認(rèn)證法》的第二份報告?！墩J(rèn)證法》是2012年4月1日頒布實施的，允許在德國以外國家取得職業(yè)資格的移民和難民在德國從事與其職業(yè)資格相對應(yīng)的工作，從而進(jìn)入德國勞動力市場。

　　目前，認(rèn)證程序主要分為三大步驟：咨詢、遞交申請、獲得認(rèn)可。首先是咨詢；然后，將認(rèn)證申請遞交給相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)審查申請者從業(yè)資格與德國相應(yīng)職業(yè)資格之間是否存在明顯的差別后，發(fā)出正式通知。如果沒有顯著差異，申請者就能得到同等的從業(yè)資格認(rèn)證，即完全認(rèn)證。如果主管機(jī)關(guān)沒有給出同等的從業(yè)資格認(rèn)證，即部分認(rèn)證，申請者可以根據(jù)相關(guān)職業(yè)的規(guī)定，彌補(bǔ)其職業(yè)資格同德國之間的差異。對于沒有明確規(guī)定的職業(yè)，主管機(jī)關(guān)會在通知中說明申請者現(xiàn)有的專業(yè)技能以及其與德國相關(guān)專業(yè)技能之間的差異，以幫助申請者進(jìn)入德國勞動市場。

　　俄羅斯總理簽署針對科研工作者的漲薪令

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了《關(guān)于確認(rèn)2015-2017 年提高若干領(lǐng)域社會工作者、科研工作者勞動報酬財政撥款使用辦法》的政府令。根據(jù)《撥款使用辦法》，這批財政撥款將由各部委依據(jù)實施細(xì)則在主要資金服務(wù)對象的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間再分配。《撥款使用辦法》第二款指出，俄羅斯衛(wèi)生部、勞動與社會保障部、教科部、文化部需按規(guī)定向財政部提出2015-2017 年在相關(guān)聯(lián)邦財政撥款服務(wù)對象間實施再分配的方案。其中，享受國家財政撥款、涉及教科部職能管轄范圍的包括：全額撥付聯(lián)邦預(yù)算單位、主要聯(lián)邦預(yù)算單位、聯(lián)邦國家分支機(jī)構(gòu)單位。其工作人員構(gòu)成是：擁有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師職位的、普通教育機(jī)構(gòu)教師職位的、職業(yè)技術(shù)教育教師職位的、高等教育機(jī)構(gòu)教師職位的、兒童繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教師職位的和向孤兒及無父母監(jiān)護(hù)兒童提供社會服務(wù)的社會、科研工作者。

　　3.關(guān)于職業(yè)教育的研究與成果

　　經(jīng)合組織：德國、奧地利、瑞士學(xué)生的入職過渡對接順暢

　　經(jīng)合組織發(fā)布的題為《校外技能》的教育報告對20個成員國的就業(yè)狀況進(jìn)行了比較評估。結(jié)果顯示，德國、奧地利和瑞士的學(xué)生從學(xué)校到職場的過渡對接最為順暢。

　　經(jīng)合組織認(rèn)為，這主要得益于學(xué)校教育和企業(yè)實訓(xùn)并重的“雙元制”職教體系在上述3個德語國家占據(jù)的重要地位。這不僅為職業(yè)培訓(xùn)提供了多樣選擇，也為日后的繼續(xù)教育和崗位進(jìn)修打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)合組織敦促所有國家重視并加強(qiáng)該領(lǐng)域工作，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　國際勞工組織：教育有助于年輕人找到體面工作

　　國際勞工組織最新出版的報告《在發(fā)展中國家，教育是否能使年輕人獲得體面的工作？》指出，在中低收入國家，接受過中學(xué)后教育的年輕人比那些只接受過初等或中等教育的人更容易找到體面的工作。

　　報告指出，在發(fā)達(dá)國家或經(jīng)濟(jì)體中，“技能不匹配”通常指年輕人的學(xué)歷高于工作崗位的需求。而低收入國家存在的主要問題仍然是年輕人受教育程度過低，這些人沒有機(jī)會選擇待遇豐厚的工作，只能接受不穩(wěn)定的工作。教育缺乏的主要原因還是貧困。在貧困家庭，年輕人不僅沒有錢支付教育所需費用，還需要外出工作以資助家庭。教育的缺乏又會使他們的下一代陷入同樣的困境———沒有足夠技能，只能獲得較低的薪水，從而沒有錢支持子女上學(xué)。同時，報告確認(rèn)教育能使年輕人獲得更好的工作機(jī)會，但也需要更多的投資來確保教育質(zhì)量的提升

　　歐盟：各國缺乏成人教育的具體目標(biāo)及執(zhí)行措施

　　歐盟發(fā)布《歐洲成人教育與培訓(xùn)：拓展學(xué)習(xí)渠道》報告回顧了歐洲成人教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀，評測了各教育體系在促進(jìn)成人教育方面采取的政策舉措，包括主要的公共支持項目、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的流動性、對待業(yè)人員的幫扶舉措、財政支持等。報告指出，盡管各國都強(qiáng)調(diào)為缺乏基本技能的成人提供學(xué)習(xí)機(jī)會，但很多教育體系缺乏成人教育的具體目標(biāo)及執(zhí)行手段；在歐洲已有大量針對成人的教育和培訓(xùn)項目，但缺乏對這些項目的深入研究，尚未在該領(lǐng)域形成全面認(rèn)識；盡管各國都承認(rèn)公民通過成人教育渠道獲得的資格證書，但各國通過該渠道完成教育的人員比例差距大，部分國家的比例高達(dá)12%，部分國家比例小于1%。

　　經(jīng)合組織：西班牙需不斷提升公民技能水平

　　經(jīng)合組織發(fā)布的《西班牙技能戰(zhàn)略診斷報告》稱，盡管西班牙經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象且失業(yè)率有所下降，但仍需采取進(jìn)一步措施以提高公民技能水平并消除創(chuàng)新與就業(yè)方面的障礙。該報告為西班牙所面臨的主要技能挑戰(zhàn)做出了及時評估，為在國家層面制定有效技能戰(zhàn)略以促進(jìn)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

　　這份報告明確了西班牙所面臨的12 項技能挑戰(zhàn)，指出務(wù)必加倍努力以確保青年人具備在經(jīng)濟(jì)社會中取得成功所需的技能。同時，西班牙需要為大約1000 萬名技能水平較低的成年人提供更多幫助。報告稱，降低退學(xué)率是關(guān)鍵，這不僅可以確保青年人獲得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需技能，也可以減少未來無法應(yīng)對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變化的成年人數(shù)量。報告同時指出，西班牙的雇主應(yīng)積極實現(xiàn)工作場所現(xiàn)代化，更有效地發(fā)揮雇員技能，改善生產(chǎn)力、創(chuàng)新力和競爭力。同時，產(chǎn)業(yè)界和高等教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)學(xué)生、經(jīng)濟(jì)和社會的多方獲益。

　　4.職業(yè)教育內(nèi)容與模式探索

　　俄羅斯中等職業(yè)學(xué)校將延長部分學(xué)制

　　俄羅斯教科部計劃將中等職業(yè)教育學(xué)校招收的九年級畢業(yè)生（相當(dāng)于中國的初中畢業(yè)生）的學(xué)制延長5個月。此項計劃已經(jīng)根據(jù)既定程序進(jìn)入社會討論的階段，涉及的職業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，包括管道工、農(nóng)藝技師、網(wǎng)絡(luò)管理人員、公共交通駕駛員、機(jī)械技師、裝配工、水兵、房蓋工、紡織設(shè)備操作工、服裝設(shè)計師等。

　　德國更新實施17 個職業(yè)培訓(xùn)大綱

　　自2015年8月1日起，德國17個職業(yè)啟用新的培訓(xùn)大綱。職業(yè)培訓(xùn)大綱的大量更新顯示了德國雙元制職教體系的活力與變通，也保證了德國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。這17個職業(yè)是：自動售貨機(jī)技術(shù)員、混凝土預(yù)制件技工、弓弩制造師、皮革工藝師、小提琴技師、鑄造機(jī)械師、木工機(jī)械師、蠟燭及蠟像技師、公證業(yè)務(wù)員、骨科矯正鞋匠、專利代理業(yè)務(wù)員、律師及公證助理員、律師專業(yè)助理、制衣工、裁縫、工廠消防員、石材技工。

　　澳大利亞革新職業(yè)培訓(xùn)模式，落實以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的精神

　　澳大利亞將采用新模式進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。新模式將更加注重高質(zhì)量的培訓(xùn)和實際工作技能的傳授，同時落實以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的精神。

　　澳大利亞培訓(xùn)體系將采用全新的方法，但政府仍然保留國家產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的資格證書。這些資格證書為那些擁有職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書的人員在全國范圍內(nèi)被認(rèn)可提供了保障。

　　新模式由產(chǎn)業(yè)咨詢委員會主導(dǎo)，企業(yè)將在培訓(xùn)開發(fā)中發(fā)揮核心作用，澳大利亞產(chǎn)業(yè)與技能委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。澳大利亞教育與培訓(xùn)部將建立技能服務(wù)部門來支持產(chǎn)業(yè)咨詢委員會，全程參與并促進(jìn)培訓(xùn)產(chǎn)品的開發(fā)。

　　新加坡各理工學(xué)院新生須接受60 小時職業(yè)輔導(dǎo)

　　新加坡理工學(xué)院學(xué)生2015年起接受更系統(tǒng)化的教育及職業(yè)輔導(dǎo)，5 月入學(xué)的新生在接下來三年之間須接受至少60 個小時的輔導(dǎo)；1 月入學(xué)的工藝教育學(xué)院學(xué)生，未來兩年須接受40 小時的輔導(dǎo)。

　　各理工學(xué)院已陸續(xù)安排講師進(jìn)修教育及職業(yè)輔導(dǎo)知識和技巧，協(xié)助學(xué)生了解各自的強(qiáng)項，使其更好地規(guī)劃學(xué)習(xí)與職業(yè)道路。全職教育與職業(yè)輔導(dǎo)員會為學(xué)生進(jìn)行個人或團(tuán)體輔導(dǎo)，同時協(xié)助講師講授部分課程。與講師不同的是，他們也會同業(yè)界和政府部門建立聯(lián)系，掌握即時的企業(yè)資訊及相關(guān)職業(yè)信息，讓學(xué)生受益。