政府成立專門職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu) 為企業(yè)和人才牽線搭橋

發(fā)布時(shí)間:2016-02-26 09:53:46

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職業(yè)院校招不到學(xué)生，企業(yè)招不到技術(shù)工人，“招生難”與“招工難”并存是職業(yè)教育面臨的一大難題。從體制方面看，瓶頸在于職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)的“脫軌”：管教育的不了解用工，管就業(yè)的不了解生源，企業(yè)與工人彼此之間也就很難合拍。而解決這一問題單靠學(xué)?；蚱髽I(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府來牽線搭橋。河南省信陽市平橋區(qū) 職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局、安徽省淮北市職業(yè)教育管理委員會(huì)辦公室的成立為職業(yè)教育體制改革提供了新的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

　　體制一變，全盤皆活

　　設(shè)立職業(yè)教育行政結(jié)構(gòu)

　　在現(xiàn)有的職業(yè)教育體系中，職業(yè)高中歸屬教育部門，技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則由人社部門管理，還有一些培訓(xùn)資源分散在農(nóng)業(yè)、工會(huì)、民政、殘聯(lián)、扶貧、共青團(tuán)等各個(gè)部門。各自為政使得有限的職教資源被分散，從而導(dǎo)致了學(xué)校與企業(yè)隔膜，招生與招工脫鉤的局面。

　　2011年10月，河南省信陽市平橋區(qū)成立了一個(gè)與教育局、人社局平級(jí)的機(jī)構(gòu)—— 職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，綜合了教育局的職業(yè)教育和成人教育職能以及人社局的培訓(xùn)和就業(yè)職能。“在職教局成立之前，抓職業(yè)教育的只有教育局的職成股1個(gè)股室，4名工作人員，抓就業(yè)培訓(xùn)的是人社局的就業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)保障中心2個(gè)股室，10名工作人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需求。而現(xiàn)在，職教局在編制、財(cái)務(wù)、人事等方面獨(dú)立出來，共有3個(gè)股室，5個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，編制36人，管理著4所職業(yè)學(xué)校，業(yè)務(wù)包括職業(yè)教育和成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開發(fā)等。”職教局局長(zhǎng)馬慶君說：“以往每年政府撥給職業(yè)教育的項(xiàng)目資金微乎其微，如今，每年僅從人社部門就能爭(zhēng)取到全民技能振興工程項(xiàng)目資金超過500萬。”

　　與平橋區(qū)做法相似，安徽省淮北市在2011年成立了市職業(yè)教育局，打破部門、行業(yè)、學(xué)校等界限，統(tǒng)籌管理高職、中職和各類職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。2015年，淮北市職教局又提升一格，變成市政府直屬的正縣級(jí)“市職業(yè)教育管理委員會(huì)辦公室”，負(fù)責(zé)對(duì)全市職業(yè)教育進(jìn)行總體規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的重要特征。過去，教育部門不了解企業(yè)的用工情況，人社部門不了解學(xué)生的資源和所學(xué)專業(yè)，造成職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)“兩張皮”。體制改革后，職教局一手掌握學(xué)生資源，一手連接企業(yè)信息，知道學(xué)生學(xué)什么，也知道企業(yè)要什么，一邊輸入，一邊輸出，實(shí)現(xiàn)了校企的真正融合。