職業(yè)教育沒有在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮“最后一公里”作用

發(fā)布時(shí)間:2016-01-28 01:30:18

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“一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部以為實(shí)現(xiàn)了‘普九’就大功告成了，卻不知道不少農(nóng)村‘普九’畢業(yè)生、普高畢業(yè)生，無技傍身，只能靠體力掙錢，陷入貧困，回鄉(xiāng)幾年后便成為扶貧對象。”日前召開的云南省“兩會(huì)”上，不少政協(xié)委員為職業(yè)教育沒有在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮“最后一公里”作用而痛惜。有委員指出，如對職業(yè)教育不重視，有可能造成“基礎(chǔ)教育和普通教育的巨大努力功虧一簣，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化”。

　　民進(jìn)云南省委在向大會(huì)提交的建議中不無憂慮地指出，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于把地方的貧困與落后歸因于自然條件和生產(chǎn)方式，卻對造成落后的根本原因之一教育貧困、尤其是職業(yè)教育的貧困“視而不見，無動(dòng)于衷”。

　　“觀念落后是云南省職業(yè)教育跨越發(fā)展的最大阻礙。”這份建議說，“商家、資金、技術(shù)、項(xiàng)目，高端人才，可以引進(jìn)，但立足與云南紅土地上的幾千萬勞動(dòng)力的素質(zhì)沒有辦法從外面引進(jìn)，只能靠自己的教育來提升，尤其是要靠職業(yè)教育來提升。”

　　對此，云南省政協(xié)委員、西南林業(yè)大學(xué)黨委副書記劉滄山深有同感。“提高新一代農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是擺脫貧困的關(guān)鍵，但是，云南一些貧困縣高中階段毛入學(xué)率卻令人堪憂。”他舉例說，2014年，全省初中畢業(yè)生56.89萬人，高中階段招生48.36萬人，大約8萬人初中畢業(yè)后沒有再讀書，這些人大多數(shù)集中在貧困縣。以普洱市瀾滄拉祜族自治縣為例，2014年初中畢業(yè)生5000多人，1593人普高、職高等錄取，全縣高中階段錄取率僅為33.62%。也就是說，瀾滄縣2014年60%多的初中畢業(yè)生沒有就讀高中階段的學(xué)校。

　　“全省幾乎每個(gè)縣都有一所職業(yè)高中，但大多辦學(xué)不景氣、規(guī)模小，沒有在扶貧攻堅(jiān)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面發(fā)揮作用。”劉滄山指出，2014年，瀾滄縣5000多名初中畢業(yè)生中，進(jìn)入職業(yè)高中就讀的只有400多人。

　　云南省政協(xié)委員、曲靖市政協(xié)副主席王明瓊也對縣級職業(yè)中學(xué)的生存狀況表示出擔(dān)憂。曲靖市共有29所職業(yè)院校，其中中職院校有9所。她列舉了2010年以來該市中職招生的人數(shù)變化：2010年，該市初中畢業(yè)生人數(shù)為100463人，中職招生數(shù)為43420人；2012年，初中畢業(yè)生人數(shù)為108630人，中職招生人數(shù)為38074人；2013年，實(shí)際開展招生工作的職業(yè)院校從29所減少至18所；2014年，大部分職業(yè)院校招生難問題更加突出，部分中等職業(yè)學(xué)校新生入學(xué)報(bào)到率不到50%。

　　王明瓊分析指出，造成這一現(xiàn)象的原因，一方面是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)，發(fā)展模式趨同，教育質(zhì)量下滑，培養(yǎng)的畢業(yè)生不就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，就業(yè)率下降，對學(xué)生吸引力不大。

　　另一方面，雖然市縣兩級都建立了職教中心，但是職教管理機(jī)構(gòu)履行職能不到位，導(dǎo)致各職業(yè)院校招生秩序混亂無序、競爭嚴(yán)重，教學(xué)資源整合不夠、存在浪費(fèi)。

　值得關(guān)注的是，2014年，云南啟動(dòng)了迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村學(xué)生實(shí)施中等職業(yè)教育全覆蓋試點(diǎn)工作，對兩州農(nóng)村戶籍職業(yè)教育學(xué)生提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村戶籍初高中畢業(yè)生到試點(diǎn)學(xué)校就讀，對初中起點(diǎn)中職學(xué)生在校期間第一學(xué)年、第二學(xué)年，高中起點(diǎn)中職學(xué)生在校期間第一學(xué)年，每生每學(xué)年再給予2500元的生活補(bǔ)助，學(xué)生學(xué)習(xí)期滿且畢業(yè)成績合格者，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格后，取得相應(yīng)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。截止目前，已經(jīng)有1600名學(xué)生因此受益。

　　民進(jìn)云南省委的這位負(fù)責(zé)人，應(yīng)總結(jié)推廣迪慶、怒江職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭在2017年對全省29個(gè)民族自治縣和25個(gè)邊境縣(市)初、高中未能升學(xué)的農(nóng)村戶籍畢業(yè)生實(shí)施職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋，免除學(xué)雜費(fèi)，給予助學(xué)金及生活補(bǔ)貼；到2019年，對全省574萬建檔立卡人口中初、高中未能升學(xué)的農(nóng)村戶籍畢業(yè)生實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育全覆蓋，甘肅北方扶貧技工學(xué)校北方校區(qū) 網(wǎng)址：http://www.gsbfjx.com 聯(lián)系電話：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082\\免除學(xué)雜費(fèi)，給予助學(xué)及生活補(bǔ)貼。以此推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，支撐和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。