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四川推行責任督學掛牌兩年摸索出一套實施辦法|甘肅高鐵

發(fā)布時間:2015-05-28 01:41:31

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四川推行責任督學掛牌兩年摸索出一套實施辦法|甘肅高鐵
　
2013年以來，四川省全面推行責任督學掛牌督導工作制度。經(jīng)過兩年的探索，逐步摸索出一套實施辦法。責任督學到底督什么、怎么督？讓我們聽聽當?shù)氐木珠L們怎么說？

　　2013年以來，四川省全面推行責任督學掛牌督導工作制度，目前，全省有3000余名“教育片警”進駐學校，1萬余所學校有責任督學掛牌督導?，F(xiàn)在，家長學生一有事兒，就會找家門口的督學反映。

　　百姓從“疑督學”到“信督學”

　　“自從當了督學，電話都比以前多了，很多家長會打電話反映情況和尋求幫助。”2013年12月，鄭永清被聘為大邑縣責任督學。從上崗之日起，他的姓名、照片、聯(lián)系方式以及督導事宜等信息就張貼在了所督導學校校門的顯著位置。

　　鄭永清所負責的大邑縣出江悅來片區(qū)屬深丘山區(qū)，山高水長，道路崎嶇。去年秋季開學前，鄭永清又接到山區(qū)家長反映孩子上學“交通難”問題。經(jīng)過跋山涉水，走村入戶調(diào)查，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導反映，進社區(qū)交談，他寫出一份調(diào)查報告。這份報告引起有關方面的積極回應，縣政府召開了聯(lián)席會并制定措施，讓學校盡量滿足交通不便的學生住校，應住盡住。交通部門還補貼油費增加了公交路線。這樣，孩子們高興了，大人也放心了。又經(jīng)過一番深入調(diào)研，鄭永清寫出《山區(qū)學?？剌z工作的調(diào)研報告》。這份報告也帶來了佳音：當?shù)卣畬ι絽^(qū)在校生每期發(fā)放275元補貼。

　　孩子的入學問題找督學、對學校收費有疑問找督學、對學校管理有建議也找督學反映……如今，像鄭永清遇到的這種情況，四川全省各地的督學們都深有體會。

　　蓬溪縣教體局局長王豪介紹說，據(jù)不完全統(tǒng)計，在2014年全年，蓬溪縣的22名責任督學共接到400余人次投訴，涉及教師家教、有償補課、學生入學、學校招生、學生流失等教育熱點問題，協(xié)調(diào)解決各類投訴300多件，在群眾中形成了“有教育事找督學”的共識。

　　記者了解到，自責任督學掛牌督導實施以來，四川省已實施掛牌督導制度的縣有近200個，占比為92.3%；已落實掛牌督導制度的學校超過1萬余所，約占全省學校的88%，全省責任督學超過3000名。這樣的制度暢通了人民群眾對教育的訴求表達通道。

　　學校從“怕督學”到“盼督學”

　　“實行掛牌督導后，督學不再只是單純的評估者，也是學校發(fā)展的責任人。”綿陽市游仙區(qū)魏城督導責任區(qū)督學唐正清說，實施掛牌督導后，每一位督學有了自己固定的責任區(qū)，會給督學工作樹立更明確的目標，督學的責任意識也得到了加強。

　　唐正清認為，實施督導責任區(qū)制度后，進一步密切了教育行政、教育督導、基層學校的聯(lián)系。比如在區(qū)域布局調(diào)整、學校裝備投入、單位和人員評先評優(yōu)等工作中，責任督學都具有一定的話語權，許多建議得到了采納，成為名副其實的參謀和助手，為教育改革和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，學校也因此更加信賴、支持督導工作。

　　“督學就像一位老中醫(yī)，監(jiān)控學校整個運行狀態(tài)的同時，也為學校更好發(fā)展提出建議。”大邑縣子龍小學校長胡文兵說，學校的責任督學劉淑文進校督查巡視的過程，就好比老中醫(yī)的“望聞問切”。所謂“望”，就是觀看門衛(wèi)，看環(huán)境，看活動，看廚房，看教學秩序；“聞”是聽一聽課；“問”是問一問學生、問一問老師；而“切”，就是與學校領導、師生交換意見，作出結論。

　　胡文兵說，“以前對督學就是‘應付’檢查的感覺，現(xiàn)在是盼著他們多來。”該校打造子龍校園文化，就是在劉淑文督學的指導下開展的。

　　多年來，督導者與被督導者的關系是檢查和被檢查的關系，學校大多處在“被督”、“受檢”的地位，是被動、應付的狀態(tài)。而現(xiàn)在很多校長把責任督學當成朋友，期盼著他們?yōu)閷W校問診把脈、出謀劃策。

　　督學人員選拔難，培訓更難

　　責任督學肩負著規(guī)范辦學行為和提高教育質(zhì)量的使命，扮演著“監(jiān)督者”、“指導者”、“服務者”等多重角色。

　　“責任督學是一項開創(chuàng)性的工作，人員選拔難，培訓更難。”劉漢濤說，由于責任督學掛牌督導工作在全國開展才一年多時間，各地都處于探索階段。就四川而言，督學隊伍建設是一個大難題。而在培訓方面，目前全國都還沒有較成熟的責任督學培訓大綱可供參考。“督學們有什么培訓需求我們清楚，但是應該培訓什么內(nèi)容卻不清楚，哪里有相應專業(yè)的教師也不清楚。”劉漢濤說。

　　在督學隊伍建設方面，如今四川省大多以縣為單位進行制度探索。以成都市為例，雙流縣將19名在職或退居二線的教育行政干部、中小學校長、教師、教研人員選聘為兼職督學，對各中小學進行掛牌督導；成華區(qū)不斷優(yōu)化督導分離工作模式，以“督”為標，以“導”為本，助推學校自主發(fā)展。

　　尚在摸索探究階段時，給督學“充電”的工作卻迫在眉睫。記者了解到，對責任督學的培訓，四川每年開設兩期培訓班，每期大概160人左右。同時督學還可以參加全國的督學培訓，每年大約10余人參培，日常培訓交流主要依托區(qū)縣的自主培訓。

　　富順縣教育局局長吳少賢介紹，為了提高督學隊伍素質(zhì)，該縣教育局和縣政府教育督導室要求每名督學必須強化學習，做讀書筆記；每月召開一次責任區(qū)督學負責人工作交流會，介紹當月的工作；定期舉辦督學工作培訓，掌握國家督導條例、教育政策法規(guī)等相關內(nèi)容，使他們督之有據(jù)、導之有法。