甘肅軌道交通技工學(xué)校北方校區(qū)是否交社保?
目前我國(guó)單位和個(gè)人為在職職工繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),約為職工個(gè)人工資的46%。以北京市一名30歲、月薪為6000元的男性職工為例,其每月單位和個(gè)人繳費(fèi)金額為2700多元,1年約為3.3萬(wàn)元,只要大約30年,到他60歲退休時(shí),其單位與個(gè)人的總繳費(fèi)就已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)元。(《京華時(shí)報(bào)》5月18日)
不算不知道,一算嚇一跳。一個(gè)只拿北京市平均工資的職工,其在職期間的單位與個(gè)人社??偫U費(fèi)竟然高達(dá)100萬(wàn)元。如果考慮到工資增長(zhǎng)、延遲退休等因素,對(duì)北京市多數(shù)職工而言,“繳費(fèi)百萬(wàn)”只是一個(gè)偏低的估算。
曾有傳言稱“中國(guó)社保繳費(fèi)率全球第一”,隨后被人社部辟謠——在列出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的173個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率居第十三位。“第十三”和“第一”,也是就“五十步”和“百步”之遙,我國(guó)社保繳費(fèi)率明顯偏高已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
如果是高繳費(fèi)、高福利,也算公平合理,現(xiàn)在的問(wèn)題是,在職時(shí)多交錢(qián)并不意味著退休后多享福。衡量養(yǎng)老福利的最重要指標(biāo)是養(yǎng)老金替代率,即勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比例。根據(jù)國(guó)際勞工組織建議,養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%;世界銀行組織認(rèn)為,養(yǎng)老金替代率不低于70%方可維持退休前的生活水平。而我國(guó)目前的情況是,“由于種種原因,企業(yè)的養(yǎng)老金替代率呈逐漸走低的趨勢(shì),從改革初期的60%多降至四五成水平”。
“高繳費(fèi)、低福利”的格局,首先帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是社保制度的“負(fù)激勵(lì)”效應(yīng)。坊間一直有“交社保不如存錢(qián)養(yǎng)老”的說(shuō)法,盡管為精于各種復(fù)雜計(jì)算公式的社保專家所不屑,但“30年繳費(fèi)百萬(wàn)”這個(gè)直觀的數(shù)字無(wú)疑佐證了“存錢(qián)養(yǎng)老更劃算”有一定現(xiàn)實(shí)合理性——如果男性退休年齡延遲至65歲,剩余壽命大概也就10年左右,以目前的養(yǎng)老金替代率,很難拿回先前繳納的保費(fèi)。若“多繳少得”的格局長(zhǎng)期存在,其必然后果就是更多人選擇棄保,這對(duì)社保體系的沖擊將是災(zāi)難性的。
從企業(yè)角度看,社保高繳費(fèi)容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本普遍上漲,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活力,甚至可能導(dǎo)致一些中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼;從民生角度看,削弱了企業(yè)對(duì)員工的加薪能力,影響員工實(shí)際收入增長(zhǎng)和生活改善;從社會(huì)管理角度看,一些民營(yíng)企業(yè)為應(yīng)社保繳費(fèi)增長(zhǎng),有可能采用壓縮用工的方式來(lái)應(yīng)對(duì)“用工貴”問(wèn)題,直接推高社會(huì)失業(yè)率,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。
理論上說(shuō),靠社保養(yǎng)老比“存錢(qián)養(yǎng)老”肯定有優(yōu)勢(shì),它至少涵蓋了個(gè)人責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和政府責(zé)任——三重保險(xiǎn)疊加在一起怎么也比“自保”強(qiáng)。過(guò)高的社保繳費(fèi)率,更多強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人責(zé)任和企業(yè)責(zé)任,政府責(zé)任無(wú)形中被淡化了,而后者才是社保資金來(lái)源的重中之重。衡量一國(guó)社保水平之首要因素,是社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)支出與公共財(cái)政之間的比重關(guān)系,然而有數(shù)據(jù)顯示,社會(huì)保障支出僅占我國(guó)財(cái)政支出的12%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%至50%的比例。
無(wú)論個(gè)人繳費(fèi)還是單位繳費(fèi),說(shuō)到底都是“個(gè)人出錢(qián)”——單位繳費(fèi)是要計(jì)入企業(yè)用工成本的,這一部分不過(guò)是個(gè)人收入的另類(lèi)存在。30年繳費(fèi)上百萬(wàn)元只能換來(lái)退休后不足五成的養(yǎng)老金替代率,充其量也就是羊毛出在羊身上的“自保”,“社會(huì)保障”的功能又體現(xiàn)在哪里呢?
關(guān)于社保繳費(fèi)率過(guò)高的話題,每隔一段時(shí)間就會(huì)被拿出來(lái)討論一番,說(shuō)起來(lái)都是淚。而改革路徑也是現(xiàn)成的,比如十八屆三中全會(huì)提出的“完善個(gè)人賬戶制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制”、“健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度”、“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金”等等。空談?wù)`國(guó),現(xiàn)在最需要的是拿出實(shí)際行動(dòng)。
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