構(gòu)建現(xiàn)代職教格局 打造西部職業(yè)教育名城

定位準(zhǔn)確 率先發(fā)展

     職業(yè)教育是轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇，這已然成為咸陽(yáng)全市上下的共識(shí)。市委、市政府主動(dòng)作為，使職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)三大突破，成為咸陽(yáng)教育事業(yè)一道亮麗風(fēng)景線。 　　

      2008年，在全省第一個(gè)啟動(dòng)“縣級(jí)職教中心標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工程。7年投入8億多元，新建和改擴(kuò)建面積達(dá)30多萬(wàn)平方米，購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備1.3萬(wàn)件，建成標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)職教中心9所。全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅提升，職業(yè)教育在基礎(chǔ)能力建設(shè)上取得巨大突破。 　　

      2012年，在全省第一個(gè)實(shí)施縣域職教資源整合，將原隸屬于不同部門(mén)的職業(yè)教育培訓(xùn)資源和培訓(xùn)任務(wù)整合到縣職教中心，發(fā)揮職教中心綜合服務(wù)功能。探索出“資源共享、陣地共建、項(xiàng)目統(tǒng)攬、資金統(tǒng)管”的縣域職業(yè)教育發(fā)展新路子，使職業(yè)教育在服務(wù)能力上取得巨大突破。 　　    

      2014年，在全省第一個(gè)召開(kāi)職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我市職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》及4個(gè)配套文件，對(duì)咸陽(yáng)大職業(yè)教育發(fā)展提出了通盤(pán)設(shè)計(jì)，規(guī)劃組建1個(gè)職業(yè)教育聯(lián)盟、共建2所高職院校、建立3個(gè)職教集團(tuán)、建設(shè)4個(gè)區(qū)域職教中心的“1234制”職業(yè)教育發(fā)展格局。在全省首家設(shè)立中職學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)，賦予職業(yè)學(xué)校20%教師編制用人自主權(quán)，使職業(yè)教育在政策建設(shè)上取得巨大突破。 　　

      格局的變化促進(jìn)了內(nèi)能的聚變，帶來(lái)了發(fā)展活力。路線圖、時(shí)間表，解決了困擾職業(yè)教育多年的體制機(jī)制、人事管理、資金配套等政策制度問(wèn)題，這些政策利好成為咸陽(yáng)職業(yè)教育改革發(fā)展的動(dòng)力源。目前“1234制”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)初步形成，職業(yè)教育服務(wù)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能日益彰顯。 　　

      “職業(yè)教育不僅是教育，更是經(jīng)濟(jì)和民生。”咸陽(yáng)市委書(shū)記岳亮說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度對(duì)職業(yè)教育賦予了新的戰(zhàn)略使命，將職業(yè)教育作為促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)、改善民生的戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)了一系列綱領(lǐng)性文件，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。咸陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”，就要推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步實(shí)施，與技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí)。
咸陽(yáng)發(fā)展職業(yè)教育，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也有資源優(yōu)勢(shì)：各類高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)資源富集，尤其是高等職業(yè)教育資源僅次于西安；骨干院校和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)眾多，并與咸陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接緊密；人力資源需求量越來(lái)越大，為職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的人才培養(yǎng)空間。

      能不能適應(yīng)工業(yè)化的迅速推進(jìn)，培養(yǎng)更多的技術(shù)人才；能不能適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的加快推進(jìn)，培養(yǎng)更多的職業(yè)農(nóng)民；能不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培養(yǎng)更多的服務(wù)型人才。針對(duì)這三個(gè)“能不能”，咸陽(yáng)破冰航行，健全保障機(jī)制，為職業(yè)教育的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

      組織保障上，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。成立市、縣兩級(jí)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)加大對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　

      資金保障上，在全省率先撥付中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)；將城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn)，由國(guó)家規(guī)定的30%，提高到35%；市縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資安排教育的比例不低于20%，其中10%用于職業(yè)教育。市上將職業(yè)教育?？钐岣叩矫磕?000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政按人口總數(shù)每人2元的標(biāo)準(zhǔn)列支職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

      考核保障方面，將職業(yè)教育納入縣市區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，每年對(duì)縣市區(qū)發(fā)展職業(yè)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。

　　“要把咸陽(yáng)職業(yè)教育辦成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孵化基地、技能型人才的成長(zhǎng)基地、新型農(nóng)民的培養(yǎng)基地。”衛(wèi)華市長(zhǎng)說(shuō)，要不斷創(chuàng)新模式，激發(fā)職業(yè)教育直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，建設(shè)大職教，促進(jìn)大發(fā)展，把咸陽(yáng)打造成中國(guó)西部職教名城，為建設(shè)“三個(gè)陜西”提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

      近年來(lái)，咸陽(yáng)不斷探索校企合作新模式，“引企入校”“入企辦學(xué)”多措并舉，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。和蘇州昆山安博園區(qū)、西咸新區(qū)等省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)成初步協(xié)議，將學(xué)校辦在企業(yè)中。實(shí)行訂單教育，與140余家大型企業(yè)簽訂聯(lián)辦協(xié)議，保障了學(xué)生就業(yè)，學(xué)生月收入平均可達(dá)2500—3200元左右，最高收入可達(dá)1萬(wàn)元左右。工作環(huán)境、勞動(dòng)保障、生活條件和收入狀況令大多數(shù)學(xué)生滿意。

　 在整合職教資源的同時(shí)，鼓勵(lì)各縣因地制宜，一校一策。涇陽(yáng)積極探索成人職業(yè)教育，創(chuàng)辦“興農(nóng)科技服務(wù)公司”，開(kāi)創(chuàng)了“學(xué)校+農(nóng)戶+企業(yè)”三位一體互惠互利的辦學(xué)模式，引導(dǎo)青壯年農(nóng)民接受系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。禮泉以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機(jī)，大力開(kāi)展涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。乾縣探索出“前校后廠”辦學(xué)模式，校辦工廠5家，年產(chǎn)值800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53萬(wàn)元，增強(qiáng)了職業(yè)教育自我發(fā)展能力。

      同時(shí)，立足咸陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，以專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。秦都職教中心升級(jí)汽車運(yùn)用與維修專業(yè)，與陜西天益教學(xué)設(shè)備公司合作建成占地800平方米的標(biāo)準(zhǔn)化汽修廠，被省教育廳確定為全省技能大賽汽車項(xiàng)目賽點(diǎn)。同時(shí)依托咸陽(yáng)北塬汽車工業(yè)園區(qū)，與園區(qū)管委會(huì)簽訂《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，將汽車專業(yè)延伸成集汽車駕駛、維修、銷售為一體的復(fù)合型專業(yè)鏈。

      今年咸陽(yáng)又被教育部確定為西部地區(qū)唯一的地級(jí)市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。截至目前，全市已建成國(guó)家級(jí)示范院校2所，國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個(gè)，省級(jí)示范校8所，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣4個(gè)，職業(yè)教育整體實(shí)力和服務(wù)能力得到了大幅提升。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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