“十三五”規(guī)劃中，中國(guó)鐵路要如何“飛馳”？

發(fā)布時(shí)間:2015-11-27 02:29:07

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五年規(guī)劃，是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，屬長(zhǎng)期計(jì)劃。主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
　　
　　黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為我國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勾畫(huà)出了宏偉的藍(lán)圖。“十三五”是我國(guó)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，“十三五”規(guī)劃是新的歷史階段下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”的第一個(gè)五年規(guī)劃，而且是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體藍(lán)圖。這份規(guī)劃所有的行動(dòng)指向，是中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)各族人民莊嚴(yán)承諾的第一個(gè)百年目標(biāo)——“在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”,具有特殊重要的地位。
　　
　　“十三五”規(guī)劃，這絕非只是一個(gè)普通的“五年規(guī)劃”，而是一個(gè)具有歷史深遠(yuǎn)影響的“五年規(guī)劃”，不僅決定著中華民族復(fù)興大業(yè)的國(guó)家命運(yùn)，而且關(guān)乎每一個(gè)中國(guó)人具體而微的夢(mèng)想和福祉。中國(guó)鐵路將在“十三五”規(guī)劃中尋找到什么方向，又將怎樣“飛馳”，是否會(huì)再創(chuàng)輝煌？筆者認(rèn)為，應(yīng)注重如下六個(gè)方面：
　　
　　一、痛下針砭，國(guó)有體制改革。制度，是企業(yè)的活力所在，先進(jìn)制度能使企業(yè)“四兩撥千斤”，腐敗的制度使企業(yè)“大而無(wú)用”。鐵路應(yīng)積極調(diào)整戰(zhàn)略布局，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；深化股份制改革，加大與地方政府的合作力度，建立鐵路建設(shè)發(fā)展資金，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；全面深化鐵路投融資體制改革；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)方式，嚴(yán)厲防范貪污腐敗，爭(zhēng)取從制度上杜絕貪腐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，厲行節(jié)約，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，開(kāi)展降低成本行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)盈利能力，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，。
　　
　　二、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新型現(xiàn)代工業(yè)。工業(yè)，是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)力的重要體現(xiàn)，是國(guó)家的重要保障，工業(yè)強(qiáng)則國(guó)興盛。鐵路應(yīng)深刻理解《中國(guó)制造二○二五》、推動(dòng)工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。實(shí)現(xiàn)由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量鑄就中國(guó)制造的靈魂，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中國(guó)制造質(zhì)量的提升，以品牌打造中國(guó)制造的名片，以質(zhì)量秩序保障中國(guó)制造的健康繁榮，改變目前中國(guó)制造“大而不強(qiáng)”的面貌。努力創(chuàng)新，大力支持創(chuàng)新性研究，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與企業(yè)發(fā)展深度融合，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
　　
　　三、合作共贏，信息化現(xiàn)代企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)，正深刻的影響和改變?nèi)藗兊娜粘Ｉ?，?ldquo;抓緊”網(wǎng)絡(luò)，只能會(huì)被網(wǎng)絡(luò)時(shí)代淹沒(méi)而沉淪。大力落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，深度整合網(wǎng)絡(luò)資源，利用大數(shù)據(jù)，靈活調(diào)整運(yùn)價(jià)，開(kāi)發(fā)全新貨運(yùn)模式，大力優(yōu)化運(yùn)力分配，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化運(yùn)行圖和客票分配，切實(shí)解決“一票難求”。加強(qiáng)企業(yè)間合作，推進(jìn)商業(yè)模式和物流鏈創(chuàng)新，加快形成信息化現(xiàn)代企業(yè)。
　　
　　四，強(qiáng)根固本，現(xiàn)代職業(yè)教育。人才，是企業(yè)的根本，有創(chuàng)新能力的，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的人才，才是企業(yè)經(jīng)久不衰的根本所在。鐵路應(yīng)根據(jù)自身需求，合作建設(shè)現(xiàn)代鐵路職業(yè)教育，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”教學(xué)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒模式，大力提升員工的綜合素質(zhì)，為鐵路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　五、振東興西，固南強(qiáng)北，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重中之重。東部率先、中部崛起、西部開(kāi)發(fā)、東北振興，鐵路應(yīng)在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中起到“融合劑”“傳動(dòng)桿”的作用，加強(qiáng)鐵路建設(shè)力度，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。促進(jìn)城市群發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加速形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群并使之快速連接，并向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)積極輻射串聯(lián)，加速生產(chǎn)要素流通，優(yōu)化城市空間布局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)交通一體化，加速建設(shè)綜合立體交通走廊，形成遍布全國(guó)的鐵路互聯(lián)互通，形成全國(guó)交通運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ?，更好的帶?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并健全國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，在滿(mǎn)足企業(yè)需求的前提下，盡量緩解區(qū)域就業(yè)壓力，堅(jiān)定不移的走共同富裕道路。
　　
　　六、立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)疆?dāng)U土，“一帶一路”走出去。“一帶一路”戰(zhàn)略，是具有跨時(shí)代意義的國(guó)家戰(zhàn)略，其輻射面之廣、規(guī)模之大亙古罕見(jiàn)。鐵路應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的良好契機(jī)下，在解決巨大內(nèi)需和整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)之后，充分整合自身資源，重拳出擊，擴(kuò)大海外影響力，擴(kuò)大出口，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，積極參與到當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中去，增收創(chuàng)利，互利共贏、共同發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的貿(mào)易新格局，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，成為真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可以通過(guò)“一帶一路”走出去的大企業(yè)。
　　
　　中國(guó)高鐵作為鐵路行業(yè)的代表已經(jīng)取得了驚人的成績(jī)，運(yùn)營(yíng)里程世界第一(截止7月達(dá)到1.7萬(wàn)公里，今年年底將到達(dá)1.9萬(wàn)公里);運(yùn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)速世界第一(486.1公里)；建成世界上第一條地處高寒地區(qū)的哈大高鐵；建成單線(xiàn)最長(zhǎng)的京廣高鐵(2298公里)；建成一次性建成里程最長(zhǎng)的蘭新高鐵(1776公里)；建成世界線(xiàn)路最長(zhǎng)(620公里)且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的京瀘高鐵；2014年中國(guó)就有8億多人次選擇高鐵出行。這一份份成績(jī)的背后是中國(guó)鐵路不懈的努力和傲視全球的自信。
　　
　　和平與發(fā)展依然是當(dāng)今時(shí)代的主題，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜背景下，共和國(guó)和鐵路都受到了前所未有的巨大考驗(yàn)，鐵路在“十三五”計(jì)劃中的表現(xiàn)如何將會(huì)影響深遠(yuǎn)。
　　
　　作為中國(guó)夢(mèng)的重要拼圖，鐵路，要積極面對(duì)世界發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，改善民生，昂首挺胸的走出國(guó)門(mén)，向世界展示中國(guó)力量，積極服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，奮勇拼搏，再創(chuàng)輝煌，為確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)砥礪前行，引領(lǐng)中國(guó)向富強(qiáng)和諧幸福團(tuán)結(jié)的美好未來(lái)高速飛馳！

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