河南省職業(yè)教育:鍛造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍

發(fā)布時間:2015-11-12 10:13:10

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提起職業(yè)教育，有人想到的可能是成績落后、疏于管教的孩子，或是滿手老繭、社會地位不高的技術(shù)工人。許多家長費盡心思，寧愿讓孩子在“高中—大學(xué)”的道路上擠獨木橋，也不愿意其“淪為”職教生。事實上，普通大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)大潮中可能處處碰壁，找不到一份理想的工作；而企業(yè)常常拋出月薪過萬的崗位，卻找不到一名技術(shù)過硬的技工。一面是市場需求量大、企業(yè)用工荒；一面是應(yīng)聘者吸引力低、大學(xué)生就業(yè)難……如此尷尬局面，凸顯了教育尤其是職業(yè)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出大力發(fā)展職業(yè)教育，要求加大投入，提高質(zhì)量，增強職業(yè)教育吸引力，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。十八屆五中全會也明確提出，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育目前發(fā)展狀況如何？讓我們走進河南，一探究竟。

　　職業(yè)教育：

　　產(chǎn)業(yè)升級的推動力量

　　在河南信陽航空服務(wù)學(xué)校，有一個攜程旅行網(wǎng)信陽呼叫中心，這是攜程在北京、上海以外開設(shè)的第三個呼叫服務(wù)中心。之所以選址信陽，是因為這里投入成本低，并且有航空學(xué)校源源不斷地輸送訓(xùn)練有素的員工。2010級航空服務(wù)二班的趙偉峰已經(jīng)在這里工作兩年，現(xiàn)已是酒店預(yù)訂部F1組的領(lǐng)班，綜合月薪在8000元以上。他說：“我上學(xué)時在這里實訓(xùn)，畢業(yè)后直接來這里工作。像我這樣的收入水平在信陽算很高的了。”目前，像趙偉峰這樣的學(xué)生，信陽航空服務(wù)學(xué)校已向攜程網(wǎng)輸送500余名，平均月薪在3000—4000元。

　　職業(yè)教育匯集的人群，大多是家庭經(jīng)濟條件不高的孩子。對于這樣的家庭來說，一個勞動力的成功就業(yè)，就意味著整個家庭的脫貧。從今年秋季學(xué)期起，河南全省各類中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生將全部免除學(xué)費，惠及千百萬貧困家庭。

　　對于農(nóng)業(yè)大省、人口大省和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的河南來說，抓職教就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生。長期以來，河南教育人口多，高校相對缺乏，就業(yè)壓力較大。同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、沿海地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過程中，又面臨著熟練工人嚴重缺乏的困境。歷史和現(xiàn)實的雙重壓力要求河南通過發(fā)展職業(yè)教育，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，進而推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　河南省教育廳副廳長尹洪斌介紹，截至2014年底，河南省共有職業(yè)院校962所，其中高職77所，中職885所。職業(yè)院校在校學(xué)生210萬人。高職、中職畢業(yè)生就業(yè)率分別為90%和96%。自2008年以來，河南全省職業(yè)院校累計培養(yǎng)畢業(yè)生470余萬人，開展職業(yè)培訓(xùn)2400多萬次。這些技術(shù)技能型人才已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

　　校企合作：

　　就學(xué)即就業(yè)

　　談到職業(yè)教育，不得不提到德國。德國的“雙元制”職業(yè)教育是當今世界職業(yè)教育的典范。這是一種將企業(yè)與學(xué)校、理論與實踐緊密結(jié)合的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，倡導(dǎo)青少年既接受技能培訓(xùn)，又接受專業(yè)理論和文化知識的教育。“雙元制”在河南的本土化實踐之一，就是“校企合作”模式。

　　在河南機電職業(yè)學(xué)院，每個實訓(xùn)車間都印著“深化校企合作，推行工學(xué)結(jié)合”這樣的標語。今年三年級的郭廣乾，是汽車檢測與維修專業(yè)的學(xué)生。“教室就建在廠房車間里，我們一邊上理論課，一邊就立馬能上手操作。老師里既有專門的教授，也有企業(yè)工作人員”，他脫下滿是機油的手套說：“我成績不太好，但動手能力強，特別喜歡汽車，想去汽車公司或4S店工作。”

　　只有保障就業(yè)，才能保證招生。河南機電職業(yè)學(xué)院近年來保持著每年2000人的招生增速，成為河南省品牌職業(yè)學(xué)校，這都要歸功于校企合作的模式。院長張震介紹：“建工廠式學(xué)院是校企合作的基礎(chǔ)。通過‘引廠入校’，我們把企業(yè)的生產(chǎn)車間搬到學(xué)校，讓學(xué)生參與到技術(shù)實訓(xùn)當中；通過‘校企共建’，我們與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)教學(xué)與崗位的對接；通過‘送教入企’，我們在產(chǎn)業(yè)區(qū)建立教學(xué)點，為企業(yè)定向配送專業(yè)工人。”

　　如果職業(yè)教育能夠做到學(xué)校即工廠、學(xué)生即工人、老師即工程師，那么在產(chǎn)學(xué)研一體的環(huán)境中，學(xué)生的職業(yè)技術(shù)、老師的研發(fā)能力、學(xué)校的就業(yè)目標、企業(yè)的人才需求都能夠得到滿足。數(shù)控技術(shù)專業(yè)的馬曉楠正在車間里完成他的“作業(yè)”——數(shù)控銑床零件加工，他的老師張超在一旁指導(dǎo)。張超說：“數(shù)控專業(yè)就業(yè)率很高，像曉楠這樣的，畢業(yè)后就直接可以去我們的合作企業(yè)雙聯(lián)金屬制品公司工作。此外，校企合作后，我們也要去解決企業(yè)中出現(xiàn)的實際問題，到企業(yè)中尋找科研課題，我們自身的進步也很大。”

　　改革機制：

　　教育與就業(yè)并軌

　　傳統(tǒng)職業(yè)教育在體制上的弊端可以用兩個“兩張皮”來概括。管理部門“兩張皮”：職業(yè)院校由教育部門主管，技工培訓(xùn)由人社部門主管，還有一些培訓(xùn)資源分散在農(nóng)業(yè)、民政、工會、殘聯(lián)、共青團等各個部門，各部門分頭建培訓(xùn)基地，其效果可想而知；職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)“兩張皮”：職業(yè)教育不了解企業(yè)用工情況，就業(yè)服務(wù)不清楚學(xué)生資源和專業(yè)配置，往往造成教育和就業(yè)的脫軌。

　　為了解決這些問題，信陽市平橋區(qū)改革體制，成立了著名的“第一局”——職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，將教育局的職業(yè)教育和成人教育職能與人社局的培訓(xùn)和就業(yè)職能抽離出來，專門負責職業(yè)教育。這個局自2011年10月成立以來，取得了不錯的成績。

　　計劃投資8億元，用地1156畝，建筑面積40萬平方米，建有教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、餐廳、公寓、學(xué)術(shù)交流中心、行政管理中心、運動場的實訓(xùn)基地，在職教局的統(tǒng)一指揮下，目前已完成一半。實訓(xùn)基地既是學(xué)員技能培訓(xùn)的場所，同時也為企業(yè)提供免費的生產(chǎn)車間。

　　楊建勇的電商大本營就是實訓(xùn)基地孵化的企業(yè)之一。從中國人民大學(xué)經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)之后，楊建勇選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對信陽毛尖網(wǎng)上銷售渠道不夠通暢的問題，他啟動了“何景明項目”。實訓(xùn)基地提供場地建設(shè)，職校學(xué)生輸送人力資源，楊建勇保證技術(shù)與資金，三方共同搭建起一個互利共贏的平臺。“何景明”信陽毛尖今年的銷售總額已達600萬元，目前又有30多家茶葉商主動上門，希望楊建勇幫助他們搭建網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈。

　　信陽市平橋區(qū)區(qū)委書記王繼軍說：“以職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局為樞紐，以免費的中職教育和培訓(xùn)為兩翼，以實訓(xùn)基地為載體，既解決了教育部門的就業(yè)問題，也解決了人社部門的用工問題。只要把職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)放在同一個平臺上，資源共享、互惠互利、共生共贏的目標就能實現(xiàn)。”

　　繼續(xù)探索：

　　完善現(xiàn)代職教體系

　　職業(yè)教育在不斷深化校企合作、勇于探索體制機制改革并取得一系列突破的同時，依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)觀念的束縛、政府財政投入的不足、專業(yè)設(shè)置和人才成長渠道的不暢、涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)的欠缺……種種難題，還需要各方形成合力，共同探索解決之道。

　　實現(xiàn)中職、高職、本科、研究生等各層次職業(yè)教育的“縱向貫通”，提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，應(yīng)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的題中之義。“圍繞培養(yǎng)各級各類專業(yè)人才，許昌市正努力從三方面完善職業(yè)教育的內(nèi)部體系。一是推進本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)高技能人才；二是加強高職院校創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)學(xué)研一體化；三是推動中職學(xué)校提升發(fā)展，提供與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的勞動力資源。”許昌市教育局副局長楊春香說：“但是，在縱向貫通中，如何實現(xiàn)專業(yè)上、課程上、師資上的有效銜接，是我們目前急需解決的課題。”

　　加強職業(yè)教育與普通教育的“橫向融通”，構(gòu)建人才成長的立交橋，滿足個人多樣化發(fā)展需求，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的必然要求。目前工學(xué)結(jié)合模式在大多數(shù)職業(yè)院校充分開展，職校學(xué)生既能接受普通知識文化教育，又能得到專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。“但是，理論與實踐兼?zhèn)涞?lsquo;雙師型’師資，尤其是工廠企業(yè)中的高級技術(shù)工程師，在學(xué)校中任教的還比較少。此外，部分職校生畢業(yè)時，只有學(xué)歷證書，沒有職業(yè)資格證書，因此影響就業(yè)。保證畢業(yè)生雙證齊全，還需要繼續(xù)努力。”鄭州城軌交通中專學(xué)校校長于存濤說。

　　大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，需要各行各業(yè)的實用人才，職業(yè)教育的作用非同小可。

甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國家級重點技工學(xué)校，學(xué)校開設(shè)有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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