高等職業(yè)教育：中國(guó)對(duì)世界教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)

發(fā)布時(shí)間:2015-10-28 09:33:45

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在世界教育的百花園里，有一朵綻放的奇葩：中國(guó)的高等職業(yè)教育。這是以1300所高職院校的體量，生存于中國(guó)的一種教育；這是與中國(guó)改革開放同步發(fā)展起來(lái)的一種教育；這也是伴隨中國(guó)30多年高速發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的一種教育。這么龐大的數(shù)量規(guī)模，這么有意義的發(fā)展歷程，這么迅猛的成長(zhǎng)速度，都在告訴世人：中國(guó)的教育能夠走向世界，能夠?qū)κ澜缱鞒鲐暙I(xiàn)的，很可能首先是中國(guó)的職業(yè)教育，尤其是中國(guó)的高等職業(yè)教育。

高職教育鮮明的中國(guó)特色

可以說(shuō)，中國(guó)是高等職業(yè)教育的發(fā)源地。若以立法為標(biāo)志，世界上第一個(gè)明確提出高等職業(yè)教育概念的國(guó)家，是中國(guó)。1996年頒布并實(shí)施的中國(guó)“職業(yè)教育法”第13條規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。”目前，世界上以立法形式明確認(rèn)定高等職業(yè)教育并已實(shí)施的國(guó)家有兩個(gè)，一個(gè)是1996年對(duì)此予以立法規(guī)定的中國(guó)，一個(gè)是2004年對(duì)此予以立法規(guī)定的瑞士。

1978年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快速發(fā)展時(shí)期。隨著改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型人才的迫切需求，緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求緊缺的矛盾，一種新型高等院校——?？茖哟?、學(xué)制三年的職業(yè)大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，如1980年創(chuàng)辦的南京金陵職業(yè)大學(xué)、合肥聯(lián)合大學(xué)、武漢江漢大學(xué)、無(wú)錫職業(yè)大學(xué)等。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》首次提出“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。”至此，高等職業(yè)教育正式納入國(guó)民教育體系。

1999年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步指出：“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才。”

顯見，中國(guó)高等職業(yè)教育是中國(guó)改革開放的重大成果。中國(guó)高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，豐富了世界高等教育的內(nèi)涵和形式。這一伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的獨(dú)具中國(guó)特色的高等職業(yè)教育，有許多耐人尋味的規(guī)律和特征，需要我們?nèi)タ偨Y(jié)和梳理。

目前，中國(guó)高等職業(yè)院校的數(shù)量從當(dāng)初13所發(fā)展到今天約1300所，增長(zhǎng)了100倍！增長(zhǎng)最重要的原因，在于滿足了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置審批權(quán)下放地方之后，更激發(fā)了地方辦學(xué)的積極性。由此，若能進(jìn)一步提煉其中的經(jīng)驗(yàn)并升華為教育理論，中國(guó)高等職業(yè)教育將會(huì)以其獨(dú)特的內(nèi)涵與形式，自立于世界高等教育之林。

高職教育鮮明的職業(yè)特色

可以說(shuō)，職業(yè)教育是中國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)源地。盡管中國(guó)高等職業(yè)院校的前身——職業(yè)大學(xué)是在1980年左右獨(dú)立設(shè)置的，其間教育部門也有一些關(guān)于高等職業(yè)教育性質(zhì)的文件表述，但其被國(guó)民教育體系正式接納，則是1995年5月的事。由原國(guó)家教委發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見》正式宣告，職業(yè)大學(xué)被承認(rèn)為中國(guó)高等教育的一種辦學(xué)形式。這意味著，高等職業(yè)院校的管理一開始就是原國(guó)家教委職業(yè)教育司的職能。此后1998年至2011年，在由高等教育司管理的十幾年中，高等職業(yè)教育不僅始終是作為高等教育層次中具有強(qiáng)烈的“職業(yè)性、開放性、實(shí)踐性”的教育類型而得以繼續(xù)發(fā)展的，而且又獲得了傳統(tǒng)高等學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范辦學(xué)的洗禮。2011年后，高等職業(yè)教育重新歸由職業(yè)教育與成人教育司管理。

建立高等職業(yè)院校的初衷，是1991年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出的“積極推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員的高等職業(yè)學(xué)校”，這就賦予其“大眾化、地方化、職業(yè)化”的特點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍ㄟ^(guò)對(duì)100所國(guó)家示范性高職院校、100所國(guó)家骨干性高職院校的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)在示范性高職院校中起碼有78所是直接由中專升上來(lái)的，還有7、8所是中專和電大合并的，也有一些是直接辦的高職院校。而在國(guó)家骨干高職院校中，則有80%以上是由中專升上來(lái)的。那么，這200所國(guó)家級(jí)的高等職業(yè)院校中，就有80%～85%是由中職“升”上來(lái)的。這意味著，高等職業(yè)院校的基因，更多的是職業(yè)教育。

所以，究其整體來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育不是從高等教育領(lǐng)域里衍生出來(lái)的，而是在職業(yè)教育這塊土壤上長(zhǎng)大成人的，它是職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)生的產(chǎn)物，這是其教育的類型屬性。而在類型屬性上各自再加上“高等”和“中等”兩個(gè)詞，這是教育的層次屬性。

高職教育鮮明的原創(chuàng)特色

近年來(lái)，中國(guó)高職院校在實(shí)踐層面，有許多成果需要總結(jié)、提升，將形成可操作的規(guī)范性制度。而在理論層面，已有并醞釀著三個(gè)方面的破題之舉：

一是跨界說(shuō)/類型論。高等職業(yè)教育具有兩個(gè)不可替代的學(xué)習(xí)地點(diǎn)：企業(yè)與學(xué)校。由此具有明確的“跨界”特性：一是跨越了企業(yè)和學(xué)校的疆域，既要關(guān)注企業(yè)發(fā)展的需求，又要關(guān)注學(xué)校發(fā)展的需求，亦即要關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)與現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展理念的融合，相對(duì)于學(xué)校教育學(xué)出現(xiàn)了企業(yè)教育學(xué)的概念；二是跨越了工作和學(xué)習(xí)的界限，既要把握工作的需要，又要把握學(xué)習(xí)的需要，亦即要把握“做中學(xué)”與“學(xué)中做”的學(xué)習(xí)途徑的融合，相對(duì)于學(xué)習(xí)心理學(xué)也出現(xiàn)了工作（勞動(dòng)）心理學(xué)的概念；三是跨越了職業(yè)與教育的界限，既要遵循職業(yè)成長(zhǎng)及技能形成的規(guī)律，又要遵循教育認(rèn)知及知識(shí)學(xué)習(xí)的規(guī)律，亦即要遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律與教育發(fā)展規(guī)律的融合，相對(duì)于教育科學(xué)還出現(xiàn)了職業(yè)科學(xué)的概念。也就是說(shuō)，職業(yè)教育尋求的是個(gè)人職業(yè)生涯進(jìn)程的規(guī)律與個(gè)人認(rèn)知學(xué)習(xí)進(jìn)程的規(guī)律的集成，這是一種基于更廣泛的社會(huì)學(xué)思考。因此，職業(yè)教育的跨界性視角，為職業(yè)教育類型論奠定了社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)。

二是職業(yè)說(shuō)/層次論。長(zhǎng)期以來(lái)，有人總把技術(shù)看成是高于技能的，以致技能成為低層次的代名詞，使得培養(yǎng)技能人才的教育成為終結(jié)性教育。其實(shí)，技術(shù)與技能不是層次關(guān)系。技能始終伴隨技術(shù)發(fā)展而發(fā)展！技術(shù)與技能的關(guān)系是隨動(dòng)、伴生、互動(dòng)的。技能也是一種技術(shù)，是不能離開人而存在的技術(shù)。技能有其自身發(fā)展規(guī)律，技能有七個(gè)層次，其最高層次為“實(shí)踐智慧”。那些具有“實(shí)踐智慧”的“大國(guó)工匠”，是與錢學(xué)森等大科學(xué)家平起平坐的。由此，升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要升級(jí)版的職業(yè)資格——職業(yè)技能，而升級(jí)版的職業(yè)技能需要升級(jí)版的職業(yè)教育。這表明，升級(jí)包括兩個(gè)方面：一是與學(xué)歷層次升格無(wú)直接關(guān)聯(lián)的教學(xué)內(nèi)容的提升，二是與學(xué)歷層次升格直接關(guān)聯(lián)的人才層次的提升，會(huì)內(nèi)生出所謂“職業(yè)本科”，但“此本科非彼本科”。因此，職業(yè)教育的職業(yè)性視角，為職業(yè)教育層次升級(jí)奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。

三是應(yīng)用說(shuō)/結(jié)構(gòu)論。高等職業(yè)教育在課程開發(fā)領(lǐng)域有突破性的創(chuàng)新。與普通高等教育課程不同，職業(yè)教育課程開發(fā)，遵循的是“事實(shí)邏輯結(jié)構(gòu)”——凸現(xiàn)了職業(yè)教育基于知識(shí)應(yīng)用的知識(shí)結(jié)構(gòu)觀。課程不再只是以靜態(tài)的學(xué)科體系的顯性理論知識(shí)的復(fù)制與再現(xiàn)為主，而更多地著眼于動(dòng)態(tài)的行動(dòng)體系的隱性知識(shí)的生成與構(gòu)建，從而把職業(yè)的功利性的需求與教育的人本性的需求有機(jī)整合起來(lái)。這，就是我們強(qiáng)調(diào)的基于工作過(guò)程的系統(tǒng)化課程。它在教育學(xué)層面解決了知識(shí)的解構(gòu)與重構(gòu)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了技能與知識(shí)的整合；在方法論層面解決了工作的變與不變的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)與思維的躍遷；在技術(shù)觀層面解決了技術(shù)的潛在與實(shí)在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與技能的互動(dòng)。如果說(shuō)，學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)化是以陳述性知識(shí)為主的普通高等教育課程內(nèi)容序化的參照系的話，那么工作過(guò)程系統(tǒng)化則是以過(guò)程性知識(shí)為主的高等職業(yè)教育課程內(nèi)容序化的參照系。由此，職業(yè)教育的應(yīng)用性視角，為職業(yè)教育結(jié)構(gòu)論奠定了教育學(xué)基礎(chǔ)。

中國(guó)高等職業(yè)教育所具有的中國(guó)特色、職業(yè)特色、原創(chuàng)特色，就是這么多年實(shí)踐努力的成果和理論創(chuàng)新的升華。中國(guó)高等職業(yè)教育為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，高等職業(yè)院校，要為之自信，為之堅(jiān)守，為之奮斗。而中國(guó)對(duì)世界教育所作的貢獻(xiàn)，特別是能為世界上發(fā)展中國(guó)家樹立榜樣的，正是中國(guó)的高等職業(yè)教育和高等職業(yè)院校。

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