中國(guó)對(duì)世界教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)

發(fā)布時(shí)間:2015-10-27 09:25:43

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高職教育鮮明的中國(guó)特色

　　可以說，中國(guó)是高等職業(yè)教育的發(fā)源地。若以立法為標(biāo)志，世界上第一個(gè)明確提出高等職業(yè)教育概念的國(guó)家，是中國(guó)。1996年頒布并實(shí)施的中國(guó)“職業(yè)教育法”第13條規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。”目前，世界上以立法形式明確認(rèn)定高等職業(yè)教育并已實(shí)施的國(guó)家有兩個(gè)，一個(gè)是1996年對(duì)此予以立法規(guī)定的中國(guó)，一個(gè)是2004年對(duì)此予以立法規(guī)定的瑞士。

高等職業(yè)教育：中國(guó)對(duì)世界教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)

　　1978年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快速發(fā)展時(shí)期。隨著改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型人才的迫切需求，緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求緊缺的矛盾，一種新型高等院校——專科層次、學(xué)制三年的職業(yè)大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，如1980年創(chuàng)辦的南京金陵職業(yè)大學(xué)、合肥聯(lián)合大學(xué)、武漢江漢大學(xué)、無(wú)錫職業(yè)大學(xué)等。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》首次提出“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。”至此，高等職業(yè)教育正式納入國(guó)民教育體系。

　　1999年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步指出：“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才。”

　　顯見，中國(guó)高等職業(yè)教育是中國(guó)改革開放的重大成果。中國(guó)高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，豐富了世界高等教育的內(nèi)涵和形式。這一伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的獨(dú)具中國(guó)特色的高等職業(yè)教育，有許多耐人尋味的規(guī)律和特征，需要我們?nèi)タ偨Y(jié)和梳理。

　　目前，中國(guó)高等職業(yè)院校的數(shù)量從當(dāng)初13所發(fā)展到今天約1300所，增長(zhǎng)了100倍！增長(zhǎng)最重要的原因，在于滿足了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置審批權(quán)下放地方之后，更激發(fā)了地方辦學(xué)的積極性。由此，若能進(jìn)一步提煉其中的經(jīng)驗(yàn)并升華為教育理論，中國(guó)高等職業(yè)教育將會(huì)以其獨(dú)特的內(nèi)涵與形式，自立于世界高等教育之林。

　　高職教育鮮明的職業(yè)特色

　　可以說，職業(yè)教育是中國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)源地。盡管中國(guó)高等職業(yè)院校的前身——職業(yè)大學(xué)是在1980年左右獨(dú)立設(shè)置的，其間教育部門也有一些關(guān)于高等職業(yè)教育性質(zhì)的文件表述，但其被國(guó)民教育體系正式接納，則是1995年5月的事。由原國(guó)家教委發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見》正式宣告，職業(yè)大學(xué)被承認(rèn)為中國(guó)高等教育的一種辦學(xué)形式。這意味著，高等職業(yè)院校的管理一開始就是原國(guó)家教委職業(yè)教育司的職能。此后1998年至2011年，在由高等教育司管理的十幾年中，高等職業(yè)教育不僅始終是作為高等教育層次中具有強(qiáng)烈的“職業(yè)性、開放性、實(shí)踐性”的教育類型而得以繼續(xù)發(fā)展的，而且又獲得了傳統(tǒng)高等學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范辦學(xué)的洗禮。2011年后，高等職業(yè)教育重新歸由職業(yè)教育與成人教育司管理。

　　建立高等職業(yè)院校的初衷，是1991年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出的“積極推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員的高等職業(yè)學(xué)校”，這就賦予其“大眾化、地方化、職業(yè)化”的特點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，通過對(duì)100所國(guó)家示范性高職院校、100所國(guó)家骨干性高職院校的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)在示范性高職院校中起碼有78所是直接由中專升上來(lái)的，還有7、8所是中專和電大合并的，也有一些是直接辦的高職院校。而在國(guó)家骨干高職院校中，則有80%以上是由中專升上來(lái)的。那么，這200所國(guó)家級(jí)的高等職業(yè)院校中，就有80%～85%是由中職“升”上來(lái)的。這意味著，高等職業(yè)院校的基因，更多的是職業(yè)教育。

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