公辦中職免學(xué)費(fèi) 民辦中職“有壓力”|鐵道學(xué)校|地鐵學(xué)校

發(fā)布時(shí)間:2015-07-18 01:46:31

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近日，惠州市教育部門(mén)到惠州中職學(xué)校檢查落實(shí)國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策情況。據(jù)了解，從2012年秋季學(xué)期起，惠州落實(shí)國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）全日制正式學(xué)籍一至三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外。其中，民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分，學(xué)?？衫^續(xù)向?qū)W生收取。
　　市教育局民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，在教育部門(mén)管轄下的中職學(xué)校里，共有4.7萬(wàn)多人享受免學(xué)費(fèi)政策；而勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)管轄的技工學(xué)校學(xué)生有超過(guò)1.6萬(wàn)人享受政策，全市超過(guò)6.3萬(wàn)中職（含技工）學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策，約占中職（含技工）學(xué)生人數(shù)的七成。
　　更多學(xué)生向中職分流
　　“讀不上普通高中，只能讀中職學(xué)校了。”在一般人的印象中，中職學(xué)校是很多學(xué)生在普通高中錄取不到的情況下的最后選擇。以往，學(xué)生不愿意去讀中職，盡管孩子的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上普通高中的分?jǐn)?shù)，家長(zhǎng)也想方設(shè)法去擠普通高中。
　　“在企業(yè)里，往往技術(shù)工人就是從中職學(xué)校里出來(lái)的，如果人人都不愿意去中職學(xué)校學(xué)技術(shù)，對(duì)企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)都不是好事，企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要有技術(shù)人員的人才支撐。”市教育局民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)家加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)行免學(xué)費(fèi)的政策，就是想讓更多人讀職業(yè)院校，提高中職學(xué)校學(xué)生的質(zhì)量，儲(chǔ)備技術(shù)人才。
　　從國(guó)家政策來(lái)看，去年開(kāi)始，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2013年高中階段教育招生工作的通知》，強(qiáng)調(diào)將把普高職高招生規(guī)模大體相當(dāng)列入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，“原則上按50%的比例引導(dǎo)應(yīng)屆初中生向中等職業(yè)學(xué)校分流”。
　　近一兩年來(lái)，惠州初中畢業(yè)生源更多地向中職學(xué)校分流。往年，一些分?jǐn)?shù)低的學(xué)生會(huì)選擇去讀民辦高中，記者留意到，從今年惠州中考政策來(lái)看，民辦高中再也不是只要繳費(fèi)就能讀。今年惠州市直民辦高中學(xué)校公辦收費(fèi)生的錄取按學(xué)生的志愿和中考成績(jī)擇優(yōu)錄取。民辦收費(fèi)生的錄取由民辦學(xué)校根據(jù)市教育局確定的招生計(jì)劃和最低控制分?jǐn)?shù)，采取學(xué)生自愿報(bào)讀、學(xué)校自由錄取的雙向選擇辦法進(jìn)行。如果考生的成績(jī)低于最低控制線，也不能被民辦高中學(xué)校錄取。
　　“今年400分以下的初中畢業(yè)生，民辦學(xué)校也不能收了。”市教育局民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將引導(dǎo)更多不夠分?jǐn)?shù)的人去讀中職學(xué)校。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前惠州中職（含技工）與普通高中在校生比為52∶48。
　　民辦中職可收取部分學(xué)費(fèi)
　　根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的實(shí)施意見(jiàn)》，從2012年秋季學(xué)期起，惠州落實(shí)國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）全日制正式學(xué)籍一至三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外。
　　涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)范圍，根據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄、人力資源社會(huì)保障部《全國(guó)技工院校專(zhuān)業(yè)目錄》即專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法確定。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的范圍包括農(nóng)林牧漁所有32個(gè)專(zhuān)業(yè)，一級(jí)輕紡食品類(lèi)的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)3個(gè)專(zhuān)業(yè)。
　　城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，廣東省按照在校城市學(xué)生的5%確定。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照惠州市在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。目前，對(duì)省屬中等職業(yè)學(xué)校的補(bǔ)助基準(zhǔn)定額為每個(gè)學(xué)生3500元/年，并按照不同專(zhuān)業(yè)、學(xué)校類(lèi)型確定不同的折算系數(shù)。
　　以國(guó)家重點(diǎn)中專(zhuān)學(xué)校為例，文史、財(cái)經(jīng)、政法、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)每個(gè)學(xué)生補(bǔ)助學(xué)費(fèi)3290元/年，而國(guó)家重點(diǎn)的技工類(lèi)學(xué)校，一般工種專(zhuān)業(yè)學(xué)生每人可以得到3500元/年。
　　市教育局民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前惠州公辦中職學(xué)校已經(jīng)全額免學(xué)費(fèi)，學(xué)生入讀只需繳納住宿費(fèi)和伙食費(fèi)等，而民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢岳^續(xù)向?qū)W生收取。
　　以惠州金山信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，目前文科專(zhuān)業(yè)補(bǔ)助約每個(gè)符合條件的學(xué)生2900元/年，理科則是3400元/年。而學(xué)校的學(xué)費(fèi)在4000元/年左右，有了免學(xué)費(fèi)政策后，學(xué)生平均每年要自己花費(fèi)600元至1000元不等就可以上學(xué)。
　　為了保證免學(xué)費(fèi)后學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家對(duì)中職學(xué)校因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗學(xué)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)30%的比例和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。
　　民辦中職運(yùn)營(yíng)成本走高
　　在學(xué)生享受?chē)?guó)家免學(xué)費(fèi)的政策背景下，公辦的中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免學(xué)費(fèi)，變得“搶手”起來(lái)。但對(duì)于民辦的中職學(xué)校，為了維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，原來(lái)學(xué)費(fèi)就比公辦中職學(xué)校要貴，在國(guó)家有了免學(xué)費(fèi)政策之后，學(xué)生還是需要自掏部分錢(qián)，相比之下，公辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)更明顯了。
　　“公辦學(xué)校校園環(huán)境好，師資也相對(duì)穩(wěn)定，免學(xué)費(fèi)后自然更搶手了。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，多數(shù)民辦學(xué)校的校園環(huán)境不如公辦學(xué)校，師資流動(dòng)也較大，在免學(xué)費(fèi)之后，學(xué)費(fèi)方面也成為劣勢(shì)，“公辦不用錢(qián)，環(huán)境還好一些，學(xué)生當(dāng)然是首選公辦中職學(xué)校。”
　　民辦中職學(xué)校和以往的招生情況相比，“招生容易了”。“免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施后，入學(xué)率確實(shí)更高了，愿意讀中職學(xué)校的孩子比以前多。”惠州金山信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)羅松柏說(shuō)，招生比之前省心了一些。
　　但是，民辦中職學(xué)校也面臨著管理運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。公辦和民辦中職學(xué)校都享受免學(xué)費(fèi)政策，民辦學(xué)校想提高學(xué)費(fèi)但又不敢提。“學(xué)校的學(xué)費(fèi)已經(jīng)很多年沒(méi)有提價(jià)了，但是學(xué)校的管理成本每年都上漲。”羅松柏說(shuō)，對(duì)于一般民辦學(xué)校，還是怕提價(jià)導(dǎo)致生源流失。
　　惠陽(yáng)區(qū)新華印刷職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)姚志強(qiáng)說(shuō)，技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)中職學(xué)校相比文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)中職學(xué)校，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)支壓力相對(duì)大些。“文秘、會(huì)計(jì)等文科專(zhuān)業(yè)不需要購(gòu)置機(jī)器，而像印刷專(zhuān)業(yè)，本來(lái)機(jī)器購(gòu)置要一筆費(fèi)用，在平時(shí)教學(xué)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，紙張、油墨、電費(fèi)等都是消耗成本，學(xué)費(fèi)較一般文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)高是很正常的，在實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策后，還是需要學(xué)生補(bǔ)交學(xué)費(fèi)的差價(jià)，不然學(xué)校沒(méi)有辦法維持。”
　　一方面不敢提價(jià)，另一方面，管理成本逐步上漲后，直接影響之一就是老師的工資待遇提不上去，“民辦學(xué)校老師的工資待遇約只有公辦老師的一半。”羅松柏說(shuō)，這也是造成民辦中職老師流動(dòng)性大的重要原因。
　　市教育局民辦教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年，惠州有3所民辦中職學(xué)校停止招生。“有些學(xué)校原來(lái)比較搶手，但由于其他學(xué)校開(kāi)了相似的專(zhuān)業(yè)，同樣都是享受免學(xué)費(fèi)政策，其他學(xué)校分?jǐn)偭松?，學(xué)校還不采取主動(dòng)招生，最后學(xué)生都跑別家去了。”
　　那些有特色專(zhuān)業(yè)的民辦中職學(xué)校不擔(dān)心生源被公辦學(xué)校搶走。姚志強(qiáng)說(shuō)，其他學(xué)校很少開(kāi)設(shè)印刷專(zhuān)業(yè)，學(xué)生在惠州想讀印刷技術(shù)可以選擇的學(xué)校不多。

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