加強(qiáng)法制教育促中職學(xué)生全面發(fā)展|甘肅軌道|蘭州高鐵|地鐵

發(fā)布時(shí)間:2015-06-17 12:23:35

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加強(qiáng)法制教育促中職學(xué)生全面發(fā)展|甘肅軌道|蘭州高鐵|甘肅高鐵|蘭州職校

法律素養(yǎng)是現(xiàn)代社會(huì)公民健康成長(zhǎng)、參與社會(huì)、幸福生活的核心素質(zhì)之一。加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育是貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的客觀要求，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程。2012年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生2113.69萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的46%，是我國(guó)青少年人群的重要組成部分，也是法制宣傳教育的重點(diǎn)人群。

　　為深入貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校學(xué)生的法制教育，共青團(tuán)中央權(quán)益部、教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國(guó)青少年研究中心聯(lián)合組成課題組，于2013年3-9月，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校法制教育現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　本次調(diào)查在北京、四川、重慶、陜西、江蘇、河南、廣東、遼寧8個(gè)省份的部分中職學(xué)校和普通高中進(jìn)行。共調(diào)查中等職業(yè)學(xué)校32所、在校生5244人、教師467人；調(diào)查普通高中16所、在校生875人；召開中職學(xué)校教師、在校生、畢業(yè)生、普通高中學(xué)生、中職學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人、法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員、地方法院和檢察院工作人員、社區(qū)民警、未成年人管教所教官、地方婦聯(lián)和共青團(tuán)干部等參加的各類專題座談會(huì)82場(chǎng)。在參與調(diào)查的中職學(xué)生中，男性占45%，女性占55%；共青團(tuán)員占72%，少先隊(duì)員占4%，黨員占1%，群眾占22%，其他占1%；一年級(jí)學(xué)生占51%，二年級(jí)學(xué)生占40% ，三年級(jí)學(xué)生占5%，其他情況占4%。

　　結(jié)果與分析

　　中職生法制教育體系基本形成，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)

　　中職學(xué)校基本形成了以學(xué)校法制課程為基礎(chǔ)，校內(nèi)、校外教育相結(jié)合的教育體系，學(xué)生普遍具有基本法律素養(yǎng)

　　1.法制教育課程開設(shè)情況。調(diào)查表明，93.5%的中職學(xué)校教師表示所在學(xué)校開設(shè)了“職業(yè)道德與法律”課，89.3%的被調(diào)查中職學(xué)生上過該課程，“職業(yè)道德和法律”課程是學(xué)校法制教育的主渠道。

　　2.法制教育的主要形式。調(diào)查表明，學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渠道主要包括（多選）：課堂學(xué)習(xí)（80%）、觀看法制影片或法制節(jié)目等（58.4%）、家長(zhǎng)教育(46%)、上網(wǎng)(45.5%)、學(xué)校法制副校長(zhǎng)等講解(38.2%)、自學(xué)(20.4%)、參觀實(shí)踐(18.1%)。（見圖1）這表明中職學(xué)生獲得法律知識(shí)的渠道是多樣的。

　　3.法制教育的主要力量。調(diào)查顯示，中職學(xué)生認(rèn)為在法律方面教育過自己的主要有（多選）：父親（82.4%）、班主任（82.2%）、母親（80.3%）、德育教師（65.3%）、爺爺/奶奶等長(zhǎng)輩(42.7%)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（36.4%）、同學(xué)/朋友（24.5%）、警察/法官/檢察官(15.0%)等。（見圖2）這表明，中職法制教育的主要責(zé)任人均發(fā)揮了相應(yīng)的作用，整體力量基本滿足教育需要。

　　4.中職學(xué)生的法律知識(shí)水平。調(diào)查表明，多數(shù)中職學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的主要法律有一定程度的學(xué)習(xí)了解。87.4%的學(xué)生學(xué)習(xí)過《未成年人保護(hù)法》，72.7%的學(xué)生學(xué)習(xí)過《預(yù)防未成年人犯罪法》，與未成年人直接相關(guān)的法律接近普及水平；67.2%的學(xué)生學(xué)習(xí)過《憲法》，46.4的學(xué)生學(xué)習(xí)過《道路交通安全法》，45.6%的學(xué)生學(xué)習(xí)過《刑法》；由于中職學(xué)生直接面臨就業(yè)，37.8%的學(xué)生學(xué)習(xí)過《勞動(dòng)法》，21.2%學(xué)生學(xué)習(xí)過《合同法》，這一比例高于普通高中學(xué)生。（見圖3）

　　5.中職學(xué)生的基本法律意識(shí)與素養(yǎng)。調(diào)查表明，大多數(shù)中職學(xué)生認(rèn)同依法治國(guó)理念，希望進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律制度、司法機(jī)構(gòu)及法律工作者有著較高的信任度。70.6%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)行法律總體是公平正義的，91.1%的學(xué)生認(rèn)為與用人單位簽訂勞動(dòng)合同能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。93.0%的學(xué)生對(duì)未成年人的不良行為、侵犯未成年人權(quán)益的行為和一般違法犯罪行為有基本識(shí)別能力。66.9%的學(xué)生相信法律能幫自己討回公道，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，61.3%的學(xué)生會(huì)首先選擇使用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)遇到正在發(fā)生的違法犯罪行為時(shí)，72.2%的學(xué)生表示會(huì)打電話報(bào)警或想辦法制止犯罪行為，選擇袖手旁觀的僅有3.1%，63.5%的學(xué)生認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)該按照法律辦事，77.4%的中職學(xué)生贊同人人都應(yīng)該學(xué)法、知法、守法、用法。

　　6.中職師生對(duì)法制教育的滿意度。調(diào)查顯示，86.9%的學(xué)生認(rèn)為法制教育增長(zhǎng)了自己的法律知識(shí)，80.9%的學(xué)生認(rèn)為法制教育幫助自己提高了明辨是非的能力，73.8%的學(xué)生認(rèn)為法制教育增強(qiáng)了自己的法律意識(shí)，73.4%的學(xué)生認(rèn)為法制教育讓自己學(xué)會(huì)了用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，71.0%的學(xué)生認(rèn)為法制教育增強(qiáng)了自己遵紀(jì)守法的自覺性。

　　85.9%的中職教師認(rèn)為，學(xué)校的法制教育有助于學(xué)生增長(zhǎng)法律知識(shí)，85.0%的教師認(rèn)為有助于提高學(xué)生分辨是非的能力，83.5%的教師認(rèn)為有助于提高學(xué)生的法律意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性；74.5%的教師認(rèn)為有助于增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)、提高依法維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

　　中職學(xué)生法制教育存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨外部因素的挑戰(zhàn)

　　1.法制教育專門課程受學(xué)生歡迎程度有待提高。調(diào)查顯示，喜歡上“職業(yè)道德與法律”課程的學(xué)生比例，最高的省份為79.1%，最低的省份為64.0%。這表明，還有不少中職學(xué)生對(duì)這門課程的興趣偏低，課程的實(shí)際教學(xué)效果有待提高。

　　2.學(xué)生喜歡并感到對(duì)自己有幫助的法制教育形式還不夠多。調(diào)查顯示，在中職學(xué)校已有的法制教育形式中，學(xué)生喜歡并認(rèn)為有所收獲的主要是：收看法制教育節(jié)目、觀看法制教育影片、參加模擬法庭、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等參與式、體驗(yàn)式的教育活動(dòng)，但這類教育形式還不夠普遍。

　　3.主要教育責(zé)任人的教育影響力有待加強(qiáng)。調(diào)查顯示，父母、班主任、德育教師等負(fù)有法制教育責(zé)任的人員雖然做了很多工作，但在學(xué)生看來，對(duì)自己有幫助的人中，選擇父親的有48.4%，選擇母親的有47.5%，選擇班主任的有40.6%，選擇德育教師的有29.1%，總體比例偏低。這表明，目前，學(xué)校、家庭、社區(qū)等各方力量在中職學(xué)生法制教育中雖然參與廣泛，但發(fā)揮的作用還有待加強(qiáng)。

　　4.部分中職學(xué)生對(duì)基本法律知識(shí)的認(rèn)知不夠準(zhǔn)確。調(diào)查顯示，總體上僅有53.3%的學(xué)生能準(zhǔn)確識(shí)別出曠課、夜不歸宿、打架斗毆、賭博等不良行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，雖然學(xué)習(xí)過《預(yù)防未成年人犯罪法》的中職學(xué)生比例較高，但仍有一定比例的學(xué)生對(duì)某些內(nèi)容不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。這表明，中職學(xué)生對(duì)某些法律知識(shí)的掌握還不夠準(zhǔn)確。

　　5.不同學(xué)校法制教育的條件和環(huán)境存在較大差異。調(diào)查顯示，中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校等條件較好的學(xué)校，法制教育教學(xué)形式更加豐富，教育手段及資源更為充足，提供給學(xué)生參與、體驗(yàn)和實(shí)踐的教學(xué)形式更多，非示范學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的法制教育條件較差，同時(shí)受社會(huì)風(fēng)氣和校園周邊環(huán)境的影響更大。

　　6.中職學(xué)校法制教育面臨外部不利因素的挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，這些因素主要包括：法制教育的渠道呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之外獲得法律知識(shí)的主要渠道中，選擇網(wǎng)絡(luò)的為79.2%，選擇電影電視的有73.2%；中職學(xué)生主要來自農(nóng)村和城市困難家庭，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍較差，學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力不足，父母的受教育程度有限，有過留守兒童經(jīng)歷的占33.6%，家庭教育功能弱化；在影響法制教育效果的主要因素排序中，居前兩位的都是外部因素：不良社會(huì)風(fēng)氣（91.6%）、外部環(huán)境（88.9%），這些往往靠學(xué)校和教育本身的力量難以改善，但其對(duì)學(xué)校正面教育的沖擊不容忽視。

　　???思考與建議

　　整合中職法制教育資源，提高針對(duì)性與實(shí)效性

　　1.改進(jìn)“職業(yè)道德與法律”課程教學(xué)。及時(shí)修訂課程教學(xué)大綱，頒布課程標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)教材建設(shè)，加大有關(guān)青少年維權(quán)和自我保護(hù)方面的內(nèi)容。改進(jìn)教學(xué)方法，注重與專業(yè)技能課程的滲透，增加便于學(xué)生參與、體驗(yàn)和實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)，著重提高學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)際能力。

　　2.整合學(xué)校法制教育相關(guān)課程和活動(dòng)。將法制教育納入學(xué)校總體教學(xué)計(jì)劃，在公共基礎(chǔ)課中有針對(duì)性地滲透法制教育；在安全、環(huán)保、禁毒、國(guó)防等專題教育中突出法制教育內(nèi)容；會(huì)同實(shí)習(xí)單位有針對(duì)性地做好實(shí)習(xí)學(xué)生的法制教育；在校園文化建設(shè)中開展法制征文、法制繪畫等活動(dòng)，把情感、時(shí)尚、藝術(shù)元素引入法制宣傳教育當(dāng)中；充分利用全國(guó)法制宣傳日、禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展相關(guān)的法制宣傳教育主題活動(dòng)；引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理和社會(huì)公共事務(wù)，提高學(xué)生的公民意識(shí)和法律運(yùn)用能力；不擠占、減少法制教育課時(shí)和法制教育活動(dòng)時(shí)間。

　　3.健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育機(jī)制。暢通家校溝通渠道，通過家長(zhǎng)學(xué)校等幫助家長(zhǎng)提高教育能力，與學(xué)校教育互相配合，同向而行。推進(jìn)青少年法制教育校外實(shí)踐基地建設(shè)，組織學(xué)生參觀各類國(guó)家機(jī)關(guān)，觀摩執(zhí)法、司法活動(dòng)，推動(dòng)各類法制教育基地免費(fèi)向青少年學(xué)生開放，主動(dòng)與學(xué)校所在社區(qū)、企事業(yè)單位等聯(lián)合開展法制教育，為學(xué)生法制教育提供更廣闊的社會(huì)平臺(tái)和體驗(yàn)方式。

　　4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的應(yīng)用。積極編寫出版和推廣使用符合中職學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和理解接受能力的法制教育課件、音像資料、網(wǎng)絡(luò)教育課程等法制教育教學(xué)資源。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒介，提升學(xué)生參與法制教育的積極性。推進(jìn)遠(yuǎn)程法制教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中職學(xué)生都能夠接受到法制教育。

　　5.加強(qiáng)法制教育工作力量。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)學(xué)校法制教育，要有1名校領(lǐng)導(dǎo)主抓學(xué)生法制教育，聘用1－2名法制教育專任或兼任教師，努力引進(jìn)高校法律專業(yè)畢業(yè)生從事專職法制教育，鼓勵(lì)其他教師參與法制教育。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和教師的法制培訓(xùn)，完善兼職法制副校長(zhǎng)制度，充分發(fā)揮所在地高校法律院系教師和大學(xué)生、離退休法律工作者等專業(yè)人員的專長(zhǎng)，為學(xué)校法制教育服務(wù)。

　　6.進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。學(xué)校會(huì)同所在地公檢法等政法機(jī)關(guān)，加強(qiáng)平安校園建設(shè)和校園周邊社會(huì)治安綜合治理，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。大眾傳媒要積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，引導(dǎo)社會(huì)消除對(duì)職業(yè)教育的偏見，凈化輿論宣傳環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)出版環(huán)境，共同營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

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