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生源買賣，誰之錯？|蘭州軌道

發(fā)布時間:2015-05-29 07:26:32

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生源買賣，誰之錯？|蘭州軌道

　　自1月19日開始，《中國青年報》連續(xù)就高職招生“生源買賣”刊發(fā)文章，用事實揭開了近些年來高職招生“囧”相、怪相的面紗，引起了全社會廣泛的關注。尤其是一些讀者似乎以憤怒的情緒試圖界定“生源買賣”的性質(zhì)：“破了職業(yè)道德底線”、“實屬商業(yè)賄賂”，可謂一語中的。在國家高度重視現(xiàn)代職教體系建立的大背景下，面對高職招生出現(xiàn)的這樣讓人心疼的現(xiàn)象，筆者以為，怎么指責、怎么處罰都不為過。

　　但指責處罰過后，如何理性分析問題解決問題，才是我們關注“生源買賣”的根本目的。

　　首先，我們要弄清楚，出現(xiàn)“生源買賣”，究竟誰之錯？

　　高職院校是獨立的辦學實體，大多數(shù)公辦高職以“生均撥款”獲得經(jīng)費，民辦高職則是完全依賴學生交費支撐著學校運轉(zhuǎn)。顯然，學生少了學校就可能難以為繼，沒有了學生就沒有了學校，生源自然就成了“生”源。在整體生源減少、一些高職“零志愿”“零投檔”的殘酷現(xiàn)實面前，高職院校如何是好？靠提高質(zhì)量就能解決當前的生存問題嗎？院長們只得無奈地動員教師全體出動使出渾身解數(shù)“搶”生源。所以，“搶”來生源就是高職院校的“硬”道理，至于怎么使用招生宣傳經(jīng)費似乎就不是問題。在這種形勢下，過分指責高職院校可能有失公允。

　　注冊入學、單獨招生，近些年已成為高職招生的一種方式。本人沒有做過全國的具體統(tǒng)計，但在筆者所在區(qū)域，不少學校確實完不成計劃。在這種情況下，少數(shù)學校尤其民辦學校就給教職工下達“生源”任務，為了完成艱巨任務，教職工私下就與目標學校的校長、班主任們進行交易?？蓭啄晗聛恚瑳]有約束的交易人多了，“買賣”就成了普遍現(xiàn)象。

　　“生源買賣”危害十分巨大。那到底應該由誰來擔責呢？

　　確實，早在10年前，重慶等地方就中職招生出現(xiàn)的“生源買賣”現(xiàn)象出臺了相關政策，以罰款、通報、實施陽光工程等一系列措施來解決這一問題，也起到了良好效果。教育不能市場化，但具體的學校一定是市場的主體。有市場必然有競爭，有競爭必然體現(xiàn)在利益上。在高職招生“生源買賣”市場中，高職院校是市場的主體，中職、中學是市場資源的供應者，主體對資源的貪求是規(guī)律，資源供應者對主體的選擇必然擇“優(yōu)”。這里就存在兩個問題：何為“優(yōu)”？誰來評價“優(yōu)”？顯然，政府應該為此承擔更多的社會責任。

　　首先要規(guī)范招生宣傳市場。招生宣傳本沒有錯，但有些學校把“芝麻”說成“西瓜”，弄虛作假做不誠信承諾，甚至在中學老師引導下“預填志愿”，高職院校提前寄發(fā)錄取通知，來引導、限制考生的志愿選擇。對此，政府完全有責任、有權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范學校宣傳的內(nèi)容和方式。在內(nèi)容上，政府可以實行學校招生宣傳材料備案制度，讓學校法人在材料上簽字承諾，并把承諾履行情況與來年招生計劃相掛鉤，以增強學校誠信意識、法律意識，提高學校“違法”成本。在宣傳方式上，可由政府組織利用現(xiàn)代媒體開辟專門的招生宣傳窗口，并告知所有考生，集中進行招生宣傳，讓考生和家長自主了解其所關心的學校。

　　其次要嚴格監(jiān)督執(zhí)法。“買賣”行為必然伴隨現(xiàn)金流動。在高職招生生源“買賣”中，高職院校流出的大量現(xiàn)金，賬務怎么處理？中職、中學流進的現(xiàn)金收支有據(jù)嗎？財務作假違法，設“小金庫”違法，私分公共現(xiàn)金違法，所有單位和個人都不可能游離于“法治”之外。所以，政府和各級紀檢監(jiān)察部門加大對高職院校招生宣傳過程的監(jiān)督，已經(jīng)到了刻不容緩的時候。

　　如果監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法行為，并對一些典型案件進行公開曝光，一定能起到震懾作用，從而有效遏制高職招生生源“買賣”的行為，為高職招生、中學教學、學生發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。