監(jiān)管到位防范“一放就漲”|蘭州職校

發(fā)布時(shí)間:2015-05-21 08:04:45

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監(jiān)管到位防范“一放就漲”|蘭州職校
國(guó)家發(fā)展改革委1月4日宣布，2014年11月下旬以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。這些價(jià)格改革事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和百姓生活，會(huì)對(duì)你我生活有多大影響？
鐵路票價(jià)不會(huì)大漲
    此輪放開(kāi)的24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格中包括放開(kāi)鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)等4項(xiàng)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格。
    同濟(jì)大學(xué)軌道交通學(xué)院教授孫章認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)主體投資建設(shè)的鐵路旅客票價(jià)、貨物運(yùn)價(jià)基本實(shí)行政府定價(jià)，鐵路部門(mén)沒(méi)有自主權(quán)。鐵路運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期偏低，既不利于鐵路事業(yè)發(fā)展，也成為社會(huì)資金投資鐵路的一大障礙。
    按照上述《意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，2014年上半年，發(fā)展改革委陸續(xù)出臺(tái)鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革措施。
    發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所市場(chǎng)體系室主任史立新表示，準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)作為鐵路運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的首次嘗試，是鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要里程碑。
    2014年，鐵路部門(mén)與電商、快遞企業(yè)合作，開(kāi)辦了貨物快運(yùn)、電商班列、高鐵行包等一系列新業(yè)務(wù)。孫章說(shuō)，鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹等只是社會(huì)上各種物流快遞運(yùn)輸方式之一，只有適應(yīng)市場(chǎng)需求，同時(shí)性?xún)r(jià)比合理，才能贏(yíng)得市場(chǎng)。放開(kāi)價(jià)格，鐵路企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)變化隨行就市，還可以利用價(jià)格手段增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，不必?fù)?dān)心價(jià)格放開(kāi)就會(huì)大幅漲價(jià)。
國(guó)家發(fā)展改革委1月4日宣布，2014年11月下旬以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。這些價(jià)格改革事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和百姓生活，會(huì)對(duì)你我生活有多大影響？
　　
　　鐵路票價(jià)不會(huì)大漲
　　
　　此輪放開(kāi)的24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格中包括放開(kāi)鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)等4項(xiàng)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格。
　　
　　同濟(jì)大學(xué)軌道交通學(xué)院教授孫章認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)主體投資建設(shè)的鐵路旅客票價(jià)、貨物運(yùn)價(jià)基本實(shí)行政府定價(jià)，鐵路部門(mén)沒(méi)有自主權(quán)。鐵路運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期偏低，既不利于鐵路事業(yè)發(fā)展，也成為社會(huì)資金投資鐵路的一大障礙。
　　
　　按照上述《意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，2014年上半年，發(fā)展改革委陸續(xù)出臺(tái)鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革措施。
　　
　　發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所市場(chǎng)體系室主任史立新表示，準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)作為鐵路運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的首次嘗試，是鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要里程碑。
　　
　　2014年，鐵路部門(mén)與電商、快遞企業(yè)合作，開(kāi)辦了貨物快運(yùn)、電商班列、高鐵行包等一系列新業(yè)務(wù)。孫章說(shuō)，鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹等只是社會(huì)上各種物流快遞運(yùn)輸方式之一，只有適應(yīng)市場(chǎng)需求，同時(shí)性?xún)r(jià)比合理，才能贏(yíng)得市場(chǎng)。放開(kāi)價(jià)格，鐵路企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)變化隨行就市，還可以利用價(jià)格手段增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，不必?fù)?dān)心價(jià)格放開(kāi)就會(huì)大幅漲價(jià)。
　　
　　至于放開(kāi)社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)，百姓也不必?fù)?dān)心。市場(chǎng)規(guī)則講的是“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”，鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)投資大、回收期長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要社會(huì)資本的大量投入。如果死守國(guó)家定價(jià)機(jī)制不放，勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)資本投入的積極性。同時(shí)，鐵路部門(mén)會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況、社會(huì)承受能力等情況，綜合考慮運(yùn)價(jià)。
　　
　　此外，此次價(jià)格放開(kāi)并不是國(guó)家放任不管。在放開(kāi)相關(guān)鐵路運(yùn)輸價(jià)格的同時(shí)，發(fā)展改革委將采取措施切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序：一是指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)健全內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，制定并公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。二是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，保障旅客、貨主選擇權(quán)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)依法查處強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行消費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)等價(jià)格違法行為。
　　
　　服務(wù)收費(fèi)放管結(jié)合
　　
　　此次放開(kāi)代辦外國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證簽證等7項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)也備受關(guān)注。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上世紀(jì)90年代后期，土地價(jià)格評(píng)估等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展初期市場(chǎng)不健全，服務(wù)和價(jià)格行為不規(guī)范。為了維護(hù)正常的服務(wù)價(jià)格秩序，規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為，我國(guó)出臺(tái)了土地價(jià)格評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格政策。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度發(fā)展迅速，具備放開(kāi)的條件。（蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)校）
　　
　　有人擔(dān)心，這些服務(wù)如果放開(kāi)價(jià)格會(huì)導(dǎo)致個(gè)別中介服務(wù)機(jī)構(gòu)漫天要價(jià)，引起價(jià)格上漲。對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持放管結(jié)合，明確了加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的3項(xiàng)具體措施。一是要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示價(jià)目表和投訴舉報(bào)電話(huà)等信息；不得利用優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)；不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。二是督促行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)行為監(jiān)管，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。