除了求職應聘,人們在職稱評定、干部提拔、積分入戶時,都有可能需要提供“學歷認證報告”。公開數(shù)據顯示,僅2012年,全國就有5.6萬余人進行了學歷認證;近3年,有近35萬名歸國留學生進行了海外學歷認證。即使按最低標準計算,收費也已超億元。雖然國家對學歷認證有明確的收費標準,但許多基層認證機構存在高收費、亂收費現(xiàn)象。而且,更讓人不解的是錢去哪里了,沒有人知道。
除了價格貴和涉嫌亂收費、高收費,以及“收的錢去哪里了”等疑問外,筆者還有如下幾點疑問。
一是這個證明有必要嗎?畢業(yè)證原本就是學歷證明,另開的“學歷證明”就是證明的證明。莫非學校的畢業(yè)證僅僅是個低級或初級的證明?畢業(yè)證或許會造假,學歷認證報告就一定不會造假嗎?如此循環(huán)反復證明,著實讓人費解。
二是為何不直接從“學信網”上查詢?2001年起,國家對高等教育學歷證書實行電子注冊制度,中國高等教育學生信息網(學信網)是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學歷信息的網站。據稱,教育部已建立了自1991年至今的全國高等教育學歷信息數(shù)據庫。既然大多數(shù)畢業(yè)生在“學信網”上花2塊錢就能查到信息,何苦要買上百塊錢的這張紙?至少國內大學畢業(yè)生都可以查到吧。對“海歸派”特殊群體,其畢業(yè)證國內網站查不到,對難辨真?zhèn)蔚膽搯为毧紤]特殊的解決辦法,沒必要讓所有人一起去“認證”。
三是這個學歷認證為什么不由用人單位負責花錢開具?按照常理,畢業(yè)生拿著畢業(yè)證就可以證明自己身份和學歷了,用人單位懷疑的話就自己去查詢或開學歷認證報告才對。卻讓求職者自費辦理,是不是屬于責任倒置?畢業(yè)生就業(yè)不單是自己的事,也是社會和國家的大事,單位和公共服務部門應該有擔當。
四是認證部門為什么不免費開學歷證明?國家五部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》,今年1月1日起,取消流動人員人事關系及檔案保管費。如此量大面廣、性質類似的檔案保管費都能取消,為什么有關部門不能免費提供一份學歷認證證書呢?或者干脆放開“學信網”平臺,連2元錢也免掉,會很難嗎?相信國家不差這點錢,是有關部門想掙這份錢吧。以上疑惑,其實和證明“我媽是我媽”、“結婚之前未婚”一樣,都屬于奇葩證明。這樣的奇葩證明之所以存有兩點原因,一是“懶政”,有關部門涉嫌“有權不為”,與轉型服務型政府方向背道而馳。二是經濟利益驅動,本來2元錢就可以解決的問題偏偏要花上百、幾百元錢來辦理,真是“用心良苦”。
欣聞三大電信運營商在李克強總理的多次“關懷”下,終于準備提速降價,盡管便宜的流量包多在人們熟睡的大半夜,也總算給了總理面子。而本屬于公共行政服務類的“學歷認證”,莫非也要等著“總理發(fā)聲”?國務院出臺的利好政策,總是在“最后一公里”難以落地,這是個梗阻堵的老大難問題。
堅決廢除部門本位主義、拋棄部門私利,克服“懶政”和“有官不為”思想,就必須真正做到“勤政為民”。而要想少一些“奇葩”證明,就應該走“互聯(lián)網+”的便民之路。
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